V Društvu Asociacija smo ob aktualni obravnavi novele Zakona o davku na dodano vrednost (ZDDV-1) na Vlado in pristojna ministrstva naslovili pobudo za ugodnejšo in sodobnejšo DDV-obravnavo kulture. Predlagamo znižanje DDV z 9,5 na 5 odstotkov za dostop do kulturnih dogodkov ter za storitve književnikov, skladateljev in izvajalskih umetnikov, vključitev neposrednih spletnih prenosov med storitve z znižano stopnjo ter celovit pregled DDV-obravnave kulture.
Evropska ureditev omogoča več
Evropska DDV-direktiva državam članicam omogoča uporabo najmanj 5-odstotne stopnje za dostop do predstav, gledališč, koncertov, muzejev, kinematografov, razstav in podobnih kulturnih dogodkov in ustanov. Enako možnost predvideva za storitve pisateljev, skladateljev in izvajalskih umetnikov oziroma pripadajoče avtorske honorarje. Slovenija za del teh storitev trenutno uporablja 9,5-odstotno stopnjo, posebno 5-odstotno stopnjo pa že pozna pri knjigah, časopisih in periodičnih publikacijah. Zato predlagamo, da Ministrstvo za finance preveri njeno uporabo tudi za navedene kulturne in umetniške storitve.
Predlagamo tudi, da se med storitve z znižano stopnjo izrecno vključijo neposredni spletni prenosi kulturnih dogodkov in obiskov, kar evropska ureditev že omogoča, slovenska ureditev pa te možnosti še ne odraža v celoti.
Od posameznih ukrepov k celovitemu davčnemu okolju
Ministrstvo za finance in Ministrstvo za kulturo obenem pozivamo k celovitemu pregledu DDV-obravnave kulture. Ta naj zajame različne oblike avtorskega in umetniškega dela, sodobna umetniška področja in oblike produkcije, učinke davčnih rešitev na različne tipe izvajalcev ter možnosti davčnih spodbud za nakupe umetniških del in razvoj domačega trga umetnin. Pri tem je pomembno presoditi tako javnofinančne učinke kot vpliv sprememb na dostopnost kulture ter pogoje ustvarjanja in produkcije.
Pobudo razumemo kot enega od konkretnih korakov v smeri celovitega paketa davčnih spodbud za kulturo, h kateremu se je Vlada zavezala v koalicijski pogodbi za mandat 2026–2030. Aktualno odpiranje ZDDV-1 je priložnost, da se nekatere možnosti, ki jih evropska ureditev že dopušča, začnejo tudi dejansko uporabljati. Pobudi smo priložili konkretna normativna izhodišča za spremembo ZDDV-1.
Pobuda Društva Asociacija za posodobitev DDV-obravnave kulture, ki smo jo poslali odločevalcem.
Analiziramo: Koalicijska pogodba za mandat 2026–2030