Med vladnimi gradivi v obravnavi je bil objavljen predlog uredbe o višini dnevnega bolniškega nadomestila za samostojne delavce v kulturi. Ker uredba še ni sprejeta, v letu 2026 pa so bile izdane odločbe, pri katerih se odpirajo vprašanja glede uporabljene pravne podlage in izračuna, smo pripravili odgovore na najpogostejša praktična vprašanja.
Informacije so namenjene samostojnim delavcem v kulturi, ki so v letu 2026 že prejeli odločbo, še čakajo na odločitev ministrstva ali so zoper odločbo že sprožili sodni postopek.
Ali je nova uredba že sprejeta?
Ne. Ministrstvo za kulturo je pripravilo predlog uredbe, ki je bil 23. septembra 2026 objavljen med vladnimi gradivi v obravnavi. Objavljeno gradivo je še vedno predlog in se lahko pred sprejetjem spremeni ali umakne.
Predlog je dostopen na spletni strani Vlade Republike Slovenije.
Asociacija je glede predlagane metodologije na Vlado Republike Slovenije, Ministrstvo za kulturo in Službo Vlade Republike Slovenije za zakonodajo naslovila pripombe in poziv k dopolnitvi predloga.
Preberite odziv Asociacije in celoten poziv pristojnim organom.
Prejel_a sem odločbo. Kaj moram preveriti?
Preverite predvsem:
- za katero obdobje vam je bilo nadomestilo priznano;
- koliko delovnih dni je ministrstvo upoštevalo;
- kakšno dnevno postavko je uporabilo;
- ali je dnevno postavko dodatno zmanjšalo glede na razlog bolniške odsotnosti;
- kolikšen je končni priznani znesek;
- kaj določa pravni pouk in v kakšnem roku lahko odločbo izpodbijate.
V nekaterih odločbah za odsotnosti v letu 2026 je ministrstvo uporabilo dnevno postavko iz uredbe za leto 2025 in jo nato dodatno zmanjšalo glede na razlog zadržanosti od dela. Pravilnost takšne uporabe pravne podlage in izračuna je predmet sodnega preverjanja.
Če ste odločbo prejeli v letu 2026, nam jo čim prej pošljite na servis@asociacija.si, da lahko preverimo uporabljeni izračun in pravni pouk.
Ali moram odločbo izpodbijati?
To je odvisno od vsebine konkretne odločbe, uporabljenega izračuna, datuma vročitve in pravnega pouka. Odločbe zato ni mogoče zanesljivo oceniti samo na podlagi končnega izplačanega zneska.
Če sumite, da je bilo nadomestilo odmerjeno prenizko, ne čakajte na sprejetje nove uredbe ali splošni odziv ministrstva. Morebitna sprememba uredbe in poziv Asociacije ne zadržita roka za pravno varstvo.
Pred vložitvijo pravnega sredstva priporočamo individualni pravni pregled odločbe. Lahko nam tudi pišete.
Kakšen je rok za pravno varstvo?
Upoštevajte rok, ki je naveden v pravnem pouku na koncu vaše odločbe. Rok praviloma začne teči z vročitvijo odločbe, zato si zabeležite datum, ko ste jo prejeli, in shranite tudi ovojnico oziroma drugo dokazilo o vročitvi.
Če niste prepričani, kdaj se je rok začel ali kdaj se izteče, se čim prej obrnite na pravnika oziroma nam odločbo čim prej pošljite v pregled.
Tudi če je rok po vaši oceni že potekel, nam lahko odločbo posredujete. Preverili bomo, ali glede na okoliščine konkretnega primera obstaja druga možnost za odpravo morebitnih nepravilnosti, vendar tega brez pregleda dokumentacije ni mogoče vnaprej zagotoviti.
Vlogo sem vložil_a, vendar odločbe še nisem prejel_a. Kaj lahko storim?
Shranite:
- kopijo vložene vloge;
- dokazilo o datumu oddaje oziroma prejema vloge;
- vso korespondenco z Ministrstvom za kulturo;
- morebitno pojasnilo, da ministrstvo z odločanjem čaka na sprejetje uredbe.
Ministrstvo lahko pisno zaprosite za podatek o stanju postopka, razlogih za zastoj in predvidenem datumu izdaje odločbe. Prosite ga tudi, naj navede pravno podlago, če pojasnjuje, da z odločanjem čaka na sprejetje nove uredbe.
Dokumentacijo in odgovore ministrstva nam lahko posredujete na servis@asociacija.si. Tako bomo lažje spremljali prakso ministrstva in vam ob novih informacijah posredovali ustrezna pojasnila.
Kaj naj pošljem Asociaciji?
Za začetni pregled nam pošljite:
- celotno odločbo, vključno z obrazložitvijo in pravnim poukom;
- datum vročitve oziroma dokazilo o vročitvi;
- kopijo vložene vloge, če odločbe še niste prejeli;
- relevantno korespondenco z Ministrstvom za kulturo;
- kratek opis, ali je bilo nadomestilo že izplačano in ali ste doslej vložili kakšno pravno sredstvo.
Zdravstvene dokumentacije nam na tej stopnji ne pošiljajte, razen če vas zanjo izrecno prosimo. Nepotrebne zdravstvene in druge občutljive osebne podatke lahko prekrijete.
Dokumentacijo pošljite na servis@asociacija.si.
Ali predlog nove uredbe vpliva na že vloženo tožbo?
Sama objava predloga uredbe ne vpliva na vloženo tožbo, saj uredba še ni sprejeta. Prav tako objava predloga ne pomeni, da bi bilo treba tožbo umakniti ali spreminjati.
Predlog določa zneske tudi za obdobja, na katera se nanašajo nekatere že izdane odločbe in tekoči sodni postopki, ne pojasni pa jasno, kako naj bi se uporabljal glede na različne faze teh postopkov. Če bo uredba sprejeta, bo moral njen morebitni pomen za posamezni sodni postopek preveriti pravni zastopnik. Brez predhodnega pravnega posveta zato tožbe ne umikajte in je ne spreminjajte.
Če vam Asociacija že pomaga v sodnem postopku, vam trenutno ni treba storiti ničesar. Čim prej pa nam posredujte vsako novo pisanje, ki ga prejmete od sodišča, Državnega odvetništva ali Ministrstva za kulturo, skupaj z datumom vročitve.
Kje lahko spremljam nadaljnje informacije?
Članek bomo ob novih informacijah posodobili. Datum zadnje posodobitve je naveden na koncu prispevka.
Na vprašanja glede izdanih odločb smo prvič javno opozorili julija v prispevku Pomembno opozorilo samostojnim delavcem v kulturi: preverite odločbe o bolniškem nadomestilu.
Pomembno: Članek vsebuje splošne informacije in ne nadomešča individualnega pravnega svetovanja. Ustrezno pravno sredstvo in rok sta odvisna od vsebine konkretne odločbe, njenega pravnega pouka in datuma vročitve.
Zadnja posodobitev: 28. september 2026