{"id":986,"date":"2017-02-06T15:35:24","date_gmt":"2017-02-06T15:35:24","guid":{"rendered":"http:\/\/www.asociacija.si\/si\/?p=986"},"modified":"2017-02-06T15:39:19","modified_gmt":"2017-02-06T15:39:19","slug":"po-novinarski-konferenci-analiza-kulture","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/2017\/02\/06\/po-novinarski-konferenci-analiza-kulture\/","title":{"rendered":"Po novinarski konferenci: analiza stanja kulture"},"content":{"rendered":"<figure id=\"attachment_987\" aria-describedby=\"caption-attachment-987\" style=\"width: 660px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/Asociacija-novinarska-1.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-large wp-image-987\" src=\"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/Asociacija-novinarska-1-1024x576.jpg\" alt=\"Foto @Asociacija\" width=\"660\" height=\"371\" srcset=\"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/Asociacija-novinarska-1-1024x576.jpg 1024w, https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/Asociacija-novinarska-1-300x169.jpg 300w, https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/Asociacija-novinarska-1-768x432.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 660px) 100vw, 660px\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-987\" class=\"wp-caption-text\">Foto @Asociacija<\/figcaption><\/figure>\n<p><strong>Asociacija je na tradicionalni novinarski konferenci ob kulturnem prazniku predstavila analizo stanja v kulturi na podro\u010dju nevladnih organizacij (NVO) in samozaposlenih. \u010ceprav tudi letos kazalniki niso spodbudni, ugotavljamo, da kljub zahtevnim pogojem sektor \u0161e vedno kvalitetno zagotavlja javni interes v kulturi. <\/strong><\/p>\n<p>Od odlo\u010devalcev, ki pripravljajo spremembo kulturnega modela pa je odvisno, ali bo do\u017eivel razvojni preboj.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Na novinarski konferenci so sodelovali:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Jadranka PLUT<\/strong>, umetni\u0161ka vodja Galerije Alkatraz, \u010dlanica Nacionalnega sveta za kulturo in predsednica Dru\u0161tva Asociacija;<\/li>\n<li><strong>Dr. Andrej SRAKAR<\/strong>, raziskovalec na In\u0161titutu za ekonomska raziskovanja in \u010dlan upravnega odbora Dru\u0161tva Asociacija;<\/li>\n<li><strong>Jurij KRPAN<\/strong>, umetni\u0161ki vodja Galerije Kapelica, dosedanji predsednik Delovne skupine za trajni dialog z NVO v kulturi na Ministrstvu za kulturo RS in \u010dlan upravnega odbora Dru\u0161tva Asociacija;<\/li>\n<li><strong>Anela BE\u0160O<\/strong>, strokovna vodja Dru\u0161tva Asociacija.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Analiza stanja v kulturi: prora\u010dun raste, kultura pada<\/strong><br \/>\nPri analizi stanja v kulturi smo uporabili zadnje dostopne podatke iz leta 2015. Razkorak med gibanjem splo\u0161nega prora\u010duna tega leta (ki je zrasel za dobre 3 odstotke) in prora\u010duna za kulturo (ki je v istem letu padel za dober odstotek) se nadaljuje. Kulturni sektor torej bele\u017ei najve\u010dji rez po letu 2012.<\/p>\n<p>NVO v kulturi so bile v prora\u010dunu zdesetkane \u017ee v letih 2012 (25 odsotni rez) in 2014 (15 odsotni rez), tako da dvig sredstev v letu 2015 (vizualne umetnosti 13.68%; samostojni ustvarjalci 11.72%; mediji in avdiovizualna kultura 13.78%) stanje zgolj uravnavajo na prej\u0161nji nivo. MK za ustvarjalnost NVO namenja le \u0161e okoli 4.5 milijone evrov. Od tega je najve\u010d &#8211; 1.66 milijona evrov namenjenih programom in projektom NVO na podro\u010dju glasbe. 1.54 milijona evrov je namenjeno uprizoritvenim umetnostim, vizualne prejmejo dober milijon, intermedijske pa pol milijona.<\/p>\n<p>Dele\u017e prora\u010duna za kulturo ob\u010din je v letu 2014 zna\u0161al 9.97%, v 2015 pa padel na 6.66%. \u010ceprav iz dostopnih podatkov ni mo\u017eno natan\u010dno slediti razrezu za NVO, ocenjujemo, da se je zni\u017eal iz 1.40% na 0.87%. Dele\u017e sredstev je torej prepolovljen. To je \u0161e posebej zaskrbljujo\u010de ob sicer\u0161njem dvigu prora\u010dunov ob\u010din. Centraliziranost sredstev, ki jih MK namenja kulturi, je do leta 2007 upadala in nato stagnirala do leta 2010, ko opa\u017eamo porast centraliziranosti sredstev za kulturo, ki je spet na ravni leta 2002.<\/p>\n<p><strong>NVO v kulturi \u017eanjejo uspehe v \u010drpanju EU sredstev<\/strong><br \/>\nNVO se ne zana\u0161ajo zgolj na prihodke iz dr\u017eavnih in ob\u010dinskih prora\u010dunov, saj so zelo uspe\u0161ne pri pridobivanju evropskih projektov. Po podatkih CED Slovenija je bilo v letu 2015 na programih MEDIA in Kultura uspe\u0161nih 62 projektov s strani 37 prijaviteljev, pridobljena sredstva pa so mo\u010dno porasla iz dveh milijonov evrov v letu 2014 na 2.9 milijona leto kasneje.<\/p>\n<p>V Sloveniji poznamo dve najpomembnej\u0161i obliki dav\u010dnih olaj\u0161av za zasebna vlaganja v kulturo: olaj\u0161ava od davka na dohodek pravnih oseb (0.3% za vse dobrodelne organizacije in dodatna 0.2% samo za kulturo in humanitarne organizacije) ter t.i. dohodninske donacije.<\/p>\n<p>Pri davku na dohodek pravnih oseb \u017ee od leta 2009 bele\u017eimo padec zbranih sredstev. Za dohodninsko donacijo (t.i. 0,5% za NVO) se je leta 2015 odlo\u010dilo 416,067 (27.5%) zavezancev. Od 4,814 prejemnikov jih je 370 iz kulture (7%). Kultura je torej zbrala 174,514 evrov (oziroma 14,271 donacij).<\/p>\n<p><strong>Samozaposleni: slaba socialna slika, a veliko ustvarjalnosti<\/strong><br \/>\nDo leta 2012 je skupno \u0161tevilo samozaposlenih in tistih, ki jim dr\u017eava zaradi izkazane odli\u010dnosti pla\u010duje socialne prispevke, upadalo. Rahel porast se za\u010dne bele\u017eiti \u0161ele leta 2014. Za primerjavo: leta 2008 je dr\u017eava prispevke pla\u010devala 1470 samozaposlenim, leta 2014 1570, pri \u010demer je skupno \u0161tevilo samozaposlenih padlo (2436 leta 2008 in 2291 leta 2014).<\/p>\n<p>Dele\u017e samozaposlenih, ki \u017eivijo pod pragom rev\u0161\u010dine, se je v letih 2009-2011 gibal med 27 in 30%. Med samozaposlenimi je po podatkih nedavne raziskave Nacionalnega sveta za kulturo 52% \u017eensk in dobrih 47% mo\u0161kih. Povpre\u010dna starost se giblje med 45 in 50 let. 21% jih ima partnerja, ki je prav tako samozaposlen v kulturi. Pribli\u017eno 75% ima vi\u0161jo ali visoko izobrazbo. Ve\u010d kot 70% jih \u017eivi v Ljubljani. Manj kot polovica jih ima na voljo poslovni prostor. Ve\u010d kot polovica ne zaslu\u017ei deset tiso\u010d evrov bruto letno.<\/p>\n<p>Med najpomembnej\u0161imi razlogi, da so se odlo\u010dili za status, tretjina navaja, da niso imeli druge mo\u017enosti, 20% jih meni, da je v naravi umetnosti, da deluje izven institucij, 18% pa vidi v tem privla\u010dnost svobodnega poklica. NVO so po podatkih raziskave rednej\u0161i pla\u010dnik samozaposlenih kot javni zavodi ali podjetja. Za ve\u010d kot tretjino vpra\u0161anih so javne subvencije najpomembnej\u0161i vir pre\u017eivetja. Samozaposleni si bolni\u0161ko vzamejo zgolj za vsak deveti dan bolezni. Najpogostej\u0161e bolezni so povezane z delom.<\/p>\n<p><strong>Prenova kulturnega modela: potreben bo dialog in \u0161tudije<\/strong><br \/>\nMinistrstvo za kulturo je za\u010delo s prenovo kulturnega modela. V Asociaciji ocenjujemo, da so za zdaj izhodi\u0161\u010da generi\u010dna in zgolj ugotavljajo situacijo na terenu. V delu, kjer materiali opisujejo NVO in samozaposlene, je za zdaj veliko povr\u0161nih ugotovitev. Klju\u010dni izhodi\u0161\u010di sta ustanovitev Agencije za umetnost in prenova Kulturni\u0161ke zbornice Slovenije.<\/p>\n<p>Glede agencije v Asociaciji menimo, da dokler o tem ni spisanih resnih \u0161tudij in opravljen strokoven posvet (ki ga bomo v Asociaciji organizirali v prihodnjih mesecih), vpeljava te institucije, ki bo povsem spremenila razmerja v kulturi, ni mogo\u010da. Vemo le, da nekateri doma\u010di primeri agencij pri\u010dakovanj strokovne javnosti \u0161e zdale\u010d niso izpolnili in so zgolj primer slabe prakse. Pri\u010dakujemo, da bodo predlagatelji agencije ponudili resno \u0161tudijo tovrstne ureditve. Agencija je nesmiselna, \u010de \u017eelijo z njo ustanoviti od vseh pozabljen institut za getoiziranje neprilagojenih subjektov.<\/p>\n<p>Z MK se strinjamo v njihovi ugotovitvi, da Kulturni\u0161ka zbornica Slovenije ne deluje. V Asociaciji smo \u017ee pred leti predlagali njeno prestrukturiranje v in\u0161titut za raziskovanje in monitoring kulturnih politik. Na tem \u0161e vedno vztrajamo, saj menimo, da gre predlog ministrstva v smer organiziranja zbornice po modelu zdravni\u0161ke in odvetni\u0161ke zbornice. Ta predlog je ponovno obsojen na neuspeh, saj umetnost nima in ne more imeti svojega poklicnega kodeksa, na podlagi katerega bi se organizirala.<\/p>\n<p>Menimo, da je nujno, da novi kulturni model NVO in samozaposlene prepozna kot javnemu sektorju enakopraven del umetni\u0161ke in kulturne produkcije. Zato jim mora nov pristop v kulturni politiki omogo\u010diti stabilno financiranje. Prav tako pri\u010dakujemo resen premislek glede samozaposlenih, saj menimo, da so do sedaj spisane trditve MK nesprejemljive. Pravico do pla\u010dila prispevkov ne vidimo kot breme prora\u010duna, temve\u010d kot spodbujevalni ukrep za razvoj umetni\u0161ke kariere. Nujno je potrebno razmisliti tudi o uvedbi karierne dinamike in drsnega statusa. Predvsem pa pri\u010dakujemo, da bo novi kulturni model prepoznal do sedaj \u017ee spisane ideje, predvsem tiste, ki so nastajale v dialogu s stroko v okviru dialo\u0161kih skupin za NVO in samozaposlene.<\/p>\n<p><strong>Asociacija v letu 2016 in na\u010drti za prihodnost<\/strong><br \/>\nAsociacija je zagovorni\u0161ka in servisna organizacija na podro\u010dju NVO in samozaposlenih in kot tak\u0161na je v letu 2016 dosegla nekaj pomembnih premikov.<\/p>\n<p>S spremembo krovne zakonodaje smo naredili korak naprej pri upravljanju zasebne infrastrukture, v kateri se izvaja program v javnem interesu. Na tak na\u010din smo re\u0161ili groze\u010de zaprtje Stare mestne elektrarne, kjer letno vadi in nastopa ve\u010d deset NVO in na stotine samostojnih ustvarjalcev. Zavedamo se, da bo potreben \u0161e korak naprej, in sicer zagotoviti ustrezna sredstva za vzdr\u017eevanje tovrstne javne kulturne infrastrukture.<\/p>\n<p>Asociacija je uspela opozoriti, da zagotavljanje sorazmernega pla\u010dila samozaposlenih in delavcev v javnem sektorju ne more potekati na ple\u010dih najranljivej\u0161ih delov kulture. Dokler za njihovo delo v NVO dr\u017eava ne predvidi ustreznih sredstev, so re\u0161itve iz ZUJIK-a le prazna \u010drka na papirju.<br \/>\nVeseli nas, da smo uspeli v dialogu z Zvezo kulturnih dru\u0161tev Slovenije razmisliti o diferenciaciji subjektov, ki izvajajo ljubiteljsko in poklicno kulturo, saj menimo, da je to nujno izhodi\u0161\u010de vseh zakonskih sprememb.<\/p>\n<p>Na ustavnem sodi\u0161\u010du smo dosegli ukinitev pripisovanja fiktivnih dohodkov samozaposlenim. Spomnimo, dr\u017eava je tistim, ki ne dosegajo 75% bruto minimalne pla\u010de pripisovala vi\u0161ji prihodek, ki je samozaposlenim onemogo\u010dal dostop do socialnih transferjev. Dokler ministrstvo za delo ne predlaga zakonodajne spremembe, bodo morali samozaposleni to pravico \u0161e vedno uveljavljati individualno, vseeno pa smo dosegli za\u0161\u010dito naj\u0161ibkej\u0161ega dela samozaposlenih. Kljub temu je na\u0161 cilj izbolj\u0161anje pogojev do te mere, da zatekanje v socialne transferje ne bo potrebno.<\/p>\n<p>Lanskoletna sprememba Uredbe za samozaposlene se je reforme statusa lotila na napa\u010dnem koncu. Status je potrebno posodobiti, a ne tako, da cilj prenove postane zmanj\u0161anje \u0161tevila ustvarjalcev v kulturi. Z uspe\u0161no koordinacijo Asociacije se je mobilizirala celotna kulturni\u0161ka javnost (stanovska dru\u0161tva, sindikati, javni zavodi, lokalne skupnosti). Zaradi javnega pritiska je ministrstvo zrahljalo dolo\u010dene kriterije ter v leto\u0161njem letu sledilo priporo\u010dilu dr\u017eavnozborskega odbora za kulturo ter imenovalo ekspertno skupino za preu\u010ditev meril za ponovno odprtje uredbe. Seveda ostaja odprto vpra\u0161anje, ali bo ministrstvo sledilo priporo\u010dilom skupine.<\/p>\n<p>V \u010dasu gospodarske rasti in ob dogovorih vlade s sindikati o sprostitvi nekaterih var\u010devalnih ukrepov pri\u010dakujemo, da se bo ustavilo tudi zni\u017eevanje standardov v kulturi. Prilo\u017enosti vidimo tudi znotraj predloga novega kulturnega modela. Ministrstvu za kulturo tudi tokrat ponujamo roko pri dialogu o potrebnih spremembah.<\/p>\n<div id='gallery-1' class='gallery galleryid-986 gallery-columns-3 gallery-size-thumbnail'><figure class='gallery-item'>\n\t\t\t<div class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/www.asociacija.si\/si\/2017\/02\/06\/po-novinarski-konferenci-analiza-kulture\/asociacija-novinarska-3\/'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"150\" src=\"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/Asociacija-novinarska-3-150x150.jpg\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"\" aria-describedby=\"gallery-1-990\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<figcaption class='wp-caption-text gallery-caption' id='gallery-1-990'>\n\t\t\t\tFoto@Asociacija\n\t\t\t\t<\/figcaption><\/figure><figure class='gallery-item'>\n\t\t\t<div class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/www.asociacija.si\/si\/2017\/02\/06\/po-novinarski-konferenci-analiza-kulture\/asociacija-novinarska-2\/'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"150\" src=\"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/Asociacija-novinarska-2-150x150.jpg\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"\" aria-describedby=\"gallery-1-991\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<figcaption class='wp-caption-text gallery-caption' id='gallery-1-991'>\n\t\t\t\tFoto@Asociacija\n\t\t\t\t<\/figcaption><\/figure><figure class='gallery-item'>\n\t\t\t<div class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/www.asociacija.si\/si\/2017\/02\/06\/po-novinarski-konferenci-analiza-kulture\/20170206_102336\/'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"150\" src=\"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/20170206_102336-150x150.jpg\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"\" aria-describedby=\"gallery-1-989\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<figcaption class='wp-caption-text gallery-caption' id='gallery-1-989'>\n\t\t\t\tFoto@Asociacija\n\t\t\t\t<\/figcaption><\/figure>\n\t\t<\/div>\n\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Asociacija je na tradicionalni novinarski konferenci ob kulturnem prazniku predstavila analizo stanja v kulturi na podro\u010dju nevladnih organizacij (NVO) in samozaposlenih. \u010ceprav tudi letos kazalniki niso spodbudni, ugotavljamo, da kljub zahtevnim pogojem sektor \u0161e vedno kvalitetno zagotavlja javni interes v kulturi. Od odlo\u010devalcev, ki pripravljajo spremembo kulturnega modela pa je odvisno, ali bo do\u017eivel razvojni &hellip; <a href=\"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/2017\/02\/06\/po-novinarski-konferenci-analiza-kulture\/\" class=\"more-link\">Preberi ve\u010d o <span class=\"screen-reader-text\">Po novinarski konferenci: analiza stanja kulture<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[27,6,14,15,22,11,23,13],"tags":[],"class_list":["post-986","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-asociacija","category-dogodki","category-lokalno","category-nacionalno","category-nevladne-organizacije","category-raziskave","category-samostojni-ustvarjalci","category-zagovornistvo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/986","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=986"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/986\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":996,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/986\/revisions\/996"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=986"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=986"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=986"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}