{"id":861,"date":"2016-12-14T16:53:30","date_gmt":"2016-12-14T16:53:30","guid":{"rendered":"http:\/\/www.asociacija.si\/si\/?p=861"},"modified":"2017-03-08T13:36:44","modified_gmt":"2017-03-08T13:36:44","slug":"nov-poziv-strokovne-javnosti-o-samozaposlenih","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/2016\/12\/14\/nov-poziv-strokovne-javnosti-o-samozaposlenih\/","title":{"rendered":"Nov poziv strokovne javnosti o samozaposlenih"},"content":{"rendered":"

Ministrstvo RS za kulturo (MK) je v petek, 9. decembra 2016, v vladno proceduro poslalo novo razli\u010dico uredbe o samozaposlenih, ki po mnenju stroke predstavlja le kozmeti\u010dne popravke predloga uredbe, ki je razburila celotno kulturno javnost.<\/strong><\/p>\n

Ministrstvo zato \u0161e vedno pozivamo k dialogu in predlagamo, da skli\u010de posebno delovno skupino, ki bo do marca v dialogu z javnostjo pripravila strokovna izhodi\u0161\u010da za ponovno odprtje uredbe o samozaposlenih.<\/p>\n

<\/p>\n

Kako se je z uredbo za\u010delo<\/strong>
\nSpomnimo; sredi novembra je MK v javnost nepri\u010dakovano poslalo nov predlog Uredbe o samozaposlenih. Z izgovorom o usklajevanju s krovnim zakonom v kulturi (podalj\u0161anje priznavanje pravice do pla\u010dila prispevkov za socialno varnost iz treh na pet let ter dvig te pravice do starostne pokojnine iz 50 na 55 let) \u017eelijo temeljno pose\u010di v sistem samozaposlenih na na\u010din, ki bo po na\u0161em mnenju zdesetkal njihove vrste. Z zaostrovanjem pogojev za pridobitev pravice do pla\u010dila socialnih prispevkov \u017eelijo drasti\u010dno zmanj\u0161ati \u0161tevilo tistih, ki so do tega upravi\u010deni. To so storili z naslednjimi ukrepi: prag za priznavanje pravice do socialnih prispevkov so dvignili iz 71 to\u010dk na 81 to\u010dk (od sto mo\u017enih). Hkrati so uvedli pravilo, da je potrebno izpolniti vseh 30 to\u010dk obsega (\u0161tevilo predstav, publikacij, razstav itn.) ter vsaj 50 odstotkov vsakega kriterija (nagrade, medijske kritike itn.). Kriteriji so arbitrarno dvignjeni, pogosto predvsem za mlade nedosegljivi.<\/p>\n

Uredba je naletela na neodobravanje s strani samozaposlenih, nevladnih organizacij, javnih zavodov, strokovnih zdru\u017eenj in ostale kulturni\u0161ke javnosti. \u010ceprav smo ministrstvo nenehno pozivali k dialogu in strokovnim argumentom, smo slednjih sli\u0161ali le malo.<\/p>\n

Argumenti ministrstva ne zdr\u017eijo<\/strong>
\nNa na\u0161e argumente o podalj\u0161anju javne razprave so se odzvali z besedami, da so dialog s strokovno in civilno dru\u017ebo opravili \u017ee s pogovori s strokovnimi komisijami, zato \u0161ir\u0161a javna razprava ni ve\u010d potrebna. V strokovnih in stanovskih zdru\u017eenjih ta argument zavra\u010damo. Strokovne komisije niso imenovane transparentno, niti ni tak\u0161no njihovo delo. V\u010dasih ni jasno niti, kdo so njihovi \u010dlani. Vsekakor pa gre za s strani ministrstva neposredno in arbitrarno izbrane posameznike, ne pa mre\u017ee, ki zdru\u017eujemo samozaposlene v kulturi, smo z njimi v dnevnih stikih in natan\u010dno poznamo tako stanje, kot izzive na terenu. Ministrstvo se o uredbi ni posvetovalo niti z dialo\u0161ko skupino za trajnostni dialog z samozaposlenimi, katere osnovni namen je prav diskusija z ministrstvom o tovrstnih temah.<\/p>\n

Ministrstvo tudi trdi, da ne dr\u017ei, da se bo zmanj\u0161alo \u0161tevilo samozaposlenih. Tu gre le za zamegljevanje problema. Zaradi nerealno postavljenih kriterijev bo drasti\u010dno upadlo \u0161tevilo tistih samozaposlenih, ki jim dr\u017eava zaradi njihove kakovosti pla\u010duje socialne prispevke. \u010ce k temu pri\u0161tejemo dejstvo, da tretjina samozaposlenih \u017ee zdaj \u017eivi pod pragom rev\u0161\u010dine, si lahko zgolj predstavljamo, da bo to za \u0161tevilne pomenilo degresijo kariere, prekvalificiranje in prisilno espeizacijo. Skratka, \u0161e poglabljanje \u017ee tako prekarnih pogojev \u017eivljenja in dela. Z ukinjanjem poklicev pa nekaterim ne bo omogo\u010deno niti to, da bi lahko prispevke pla\u010devali sami.<\/p>\n

Ministrstvo tudi trdi, da pla\u010dilo socialnih prispevkov ni namenjeno komurkoli, temve\u010d samo najkvalitetnej\u0161im, zato si \u017eelijo z dvigom praga in kriterijev dose\u010di, da bi bili do pla\u010dila upravi\u010deni le najbolj\u0161i ustvarjalci. Ta teza posku\u0161a ustvariti la\u017een vtis, da so zdaj kriteriji nizki. Dejstvo je, da morajo ustvarjalci \u017ee zdaj dose\u010di izjemno visok prag kvalitete in obsega dela, \u010de \u017eelijo biti upravi\u010deni do pla\u010dila prispevkov. Hkrati pa (kot to dokazujemo v podrobni analizi posameznih kriterijev, ki smo ga poslali na ministrstvo v sklopu javne razprave), kriteriji ne odra\u017eajo realnega poznavanja stanja na terenu.<\/p>\n

Ministrstvo ni predstavilo nikakr\u0161nih raziskav in argumentov o denimo povpre\u010dnem \u0161tevilu produkcij samozaposlenih v povpre\u010dju nastane na posameznem poklicu, koliko je tam mo\u017enih nagrad in v kak\u0161nih ciklih se podeljujejo, koliko monografij nastaja, koliko je povpre\u010dnih objav samozaposlenih v strokovnih revijah, koliko kritik itn. Le na podlagi teh \u0161tevilk bi lahko argumentirano postavljali kvantitativne produkcijske minimume vrhunskim ustvarjalcem. Dokler teh \u0161tudij ne bo, bodo kriteriji vedno postavljeni arbitrarno.<\/p>\n

Spremenjena uredba ne prina\u0161a bistvenega izbolj\u0161anja<\/strong>
\nV spremenjeni razli\u010dici uredbe, ki jo je ministrstvo poslalo na vlado, sicer upo\u0161tevajo nekaj pripomb stroke, ki so bile na ministrstvo posredovane v sklopu javne razprave. Poklic radijskega napovedovalca se denimo ne ukinja, mo\u017een bo se\u0161tevek to\u010dk pri posameznih poklicih, \u010de jih ima samozaposlenih registriranih ve\u010d (npr. \u010de je hkrati re\u017eiser in snemalec). Prav tako so prilagodili nekaj posameznih kriterijev ter podalj\u0161ali obdobje, v katerem morajo samozaposleni spremeniti poklice, ki se ukinjajo.<\/p>\n

A ministrstvo za kulturo na\u0161ih argumentov ni upo\u0161tevalo na treh nivojih:
\n(1) POKLICI, KI SE UKINJAJO: \u0160e vedno se brez ene same besede obrazlo\u017eitve ukinja nekaj poklicev, med drugimi interdisciplinarni ustvarjalec in intermedijski producent (producent je po novem mo\u017een poklic le za uprizoritvene, glasbene in avdiovizualne umetnosti). Ministrstvo ukinitve intermedijskega producenta sploh ne navaja med izbrisanimi poklici, temve\u010d je intermedijska umetnost zgolj izginila iz omenjenih podro\u010dij pri opisu poklica. To je ogromen udarec za eno najbolj pomembnih ustvarjalnih podro\u010djih v sodobni umetnosti, ki v mednarodnem merilu redno dosega vrhunske dose\u017eke in je eno izmed klju\u010dnih podro\u010djih medsektorskega povezovanja (kultura in znanost, kultura in izobra\u017eevanje itn.). Prav tako gre za enega redkih na podro\u010dju intermedijskih umetnosti registriranih poklicev. \u010ce tega poklica ne priznamo, ne priznamo pomena zahtevnega dela, na katerem sloni celoten intermedijski sektor. Zato ne sme biti nobene dileme: odprave poklica si podro\u010dje ne sme in ne more privo\u0161\u010diti.<\/p>\n

Pri poklicih, kot so denimo oblikovalec in arhitekt, pa tudi pri filmskih poklicih \u0161e vedno ne upo\u0161tevajo mno\u0161tvo novih poklicev, ki na terenu obstajajo, v uredbi pa ne. To ni razvojna kulturna politika.<\/p>\n

(2) KRITERIJI: Ministrstvo v popravljeni verziji ni upo\u0161tevalo pripomb stroke o te\u017eavnosti dosega visokega praga kriterijev (81 to\u010dk, vse to\u010dke za obseg, 50% doseganje vsakega kriterija). Kriteriji \u0161e vedno pogosto niso dvignjeni sorazmerno iz treh na pet let. Tudi \u010de so, \u017ee zdaj v stari uredbi niso bili lahko dosegljivi, po novem bodo nemogo\u010di. \u0160tevilna podro\u010dja (denimo intermedijske umetnosti) cehovskih dru\u0161tev in nagrad sploh nimajo. Tako tudi najkvalitetnej\u0161i ustvarjalci nagrad ne morejo dose\u010di, \u010de te ne obstajajo. In \u010de nih\u010de ne pi\u0161e medijskih kritik, tudi te ne morejo biti pogoj za doseganje statusa. Uredba ostaja tudi polna nerazumljivih re\u0161itev. Galeriste se denimo ocenjuje na podlagi tega, koliko njihovih del je razstavljenih (vemo, da svoja dela razstavljajo umetniki, ne pa galeristi). Te rokohitrske re\u0161itve nakazujejo, da uredba ni premi\u0161ljena in ne odra\u017ea potreb in stanja na \u0161tevilnih podro\u010djih ustvarjanja.<\/p>\n

Klju\u010dna te\u017eava ostajajo mladi. MK ni predstavilo nobenih podatkov, koliko tistih, ki prvi\u010d dobijo pravico do pla\u010devanja prispevkov, dejansko pride neposredno iz \u0161olanja in koliko mladim pravico do pla\u010dila prispevkov zavrnejo. Ker so kriteriji v novi uredbi tako visoki, da jih ne bodo mogli dosegati niti najuspe\u0161nej\u0161i ustvarjalci, vsekakor pa ne ustrezajo \u0161tevilu produkcij, ki jih mladi izvedejo na akademijah, trdimo, da bodo ti izjemno te\u017eko prihajali do pla\u010dila prispevkov.<\/p>\n

Strokovna javnost \u017ee leta opozarja, da bi bilo potrebno pri oblikovanju kriterijev upo\u0161tevati tudi karierno dinamiko, ki bi pri podeljevanju statusa odra\u017eala karierni razvoj ustvarjalca (mladi, ustvarjalci na vrhuncu kariere in starej\u0161i umetniki) ter temu ustrezno tudi prilagodila razvojno naravnane kriterije.<\/p>\n

(3) POMANJKANJE DIALOGA: Ob odpiranju uredbe ministrstvo ni upo\u0161tevalo dolgoletnih pozivov javnosti, da prevetri tako pogoje kot seznam poklicev, tako da bodo ustrezali ne le sedanjemu stanju na terenu, temve\u010d predvsem viziji razvoja kulture in umetnosti. Samozaposleni so njen temeljni gradnik, zato z njimi ne moremo prosto opletati, temve\u010d morajo biti posegi v ta krhek ekosistem premi\u0161ljeni in narejeni na podlagi strokovnih razprav ter realnih ocen posledic. Samozaposleni kulturi namre\u010d niso breme, temve\u010d investicija v umetnost in kulturo.<\/p>\n

Pozivamo k ponovnemu odprtju uredbe do marca 2017<\/strong>
\nZavedamo se, da je uredba verjetno v to\u010dki, ko bo na vladi sprejeta v zdaj\u0161nji obliki, ki pa ne odra\u017ea resnega premisleka o sistemu samozaposlenih, zato jo v strokovnih in stanovskih dru\u0161tvih odlo\u010dno zavra\u010damo.<\/p>\n

Zato ministrstvu za kulturo priporo\u010damo, da prisluhne argumentom stroke ter skupaj z njimi v okviru posvetov in ekspertnih delovnih skupin vodi dialog o spremembi kriterijev za poklice, njihovemu seznamu in pragu za doseganje priznanja za pla\u010dilo socialnih prispevkov. Ustanovljena mora biti posebna skupina z jasnim mandatom. Ta razprava ne more potekati v sklopu dialo\u0161ke skupine ali Nacionalnega sveta za kulturo, saj imajo slednji drug mandat. Ta skupina naj svoje zaklju\u010dke predstavi v treh mesecih, torej do 1. marca 2017, zaklju\u010dki pa naj bodo podlaga za ponovno odprtje uredbe, ki naj bo skladno s predlogi strokovne javnosti sprejeta v pol leta od uveljavitve zdaj\u0161nje, torej do 1. junija 2017.<\/p>\n

Ker v spodaj podpisanih strokovnih in stanovskih dru\u0161tvih verjamemo v mo\u010d dialoga, ministrstvo ponovno pozivamo, naj se nam pridru\u017ei in da skupaj za\u010dnemo kvalitetno strokovno razpravo. O temi kriterijev ter statusu samozaposlenih pripravljamo strokovni posvet v ponedeljek, 19. decembra 2016, ob 11:00 Na Dalmatinovi 4 v Ljubljani.<\/p>\n

S spo\u0161tovanjem, (podpisani po abecednem redu):<\/p>\n

Dru\u0161tvo arhitektov Ljubljane<\/strong> (zanj predsednica Maja Ivani\u010d)
\nDru\u0161tvo Asociacija<\/strong> (zanj predsednica Jadranka Plut)
\nDru\u0161tvo Filmski producenti Slovenije<\/strong> (zanj predsednik Danijel Ho\u010devar)
\nDru\u0161tvo gledali\u0161kih kritikov in teatrologov<\/strong> (zanj predsednik Gregor Butala)
\nDru\u0161tvo likovnih umetnikov Celje<\/strong> (zanj predsednica Andreja D\u017eaku\u0161i\u010d)
\nDru\u0161tvo poklicnih radijskih in televizijskih napovedovalcev Slovenije<\/strong> (zanj predsednica Eva Longyka Maru\u0161i\u010d)
\nDru\u0161tvo slovenskega animiranega filma<\/strong> (zanj predsednik Matija \u0160turm)
\nDru\u0161tvo slovenskih knji\u017eevnih prevajalcev<\/strong> (zanj predsednica UO dr. \u0110ur\u0111a Strsoglavec)
\nDru\u0161tvo slovenskih pisateljev<\/strong> (zanj predsednik Ivo Svetina)
\nDru\u0161tvo slovenskih re\u017eiserjev<\/strong> (zanj predsednik Klemen Dvornik)
\nDru\u0161tvo za sodobni ples Slovenije<\/strong> (zanj predsednica Teja Reba)
\nGibanje za dostojno delo in socialno dru\u017ebo<\/strong> (zanj podpredsednik Borut Brezar)
\nLektorsko dru\u0161tvo Slovenije<\/strong> (zanj predsednica Kristina M. Pu\u010dnik)
\nOdprta zbornica za sodobno umetnost<\/strong>, Forum za samooorganizacijo posameznikov na podro\u010dju vizualne, intermedijske in interdisciplinarne umetnosti
\nSindikalna konferenca samostojnih ustvarjalcev na podro\u010dju kulture in informiranja \u2013 SUKI<\/b> (zanj predsednik Mirsad Begi\u0107)
\nSindikat kulture in narave Glosa<\/strong> (zanj predsednik Mitja \u0160u\u0161tar)
\nSindikat Mladi plus<\/strong> (zanj predsednica Zala Tur\u0161i\u010d)
\nSindikat prekarcev<\/strong> (zanj predsednik Marko Funkl)
\nZdru\u017eenje dramskih umetnikov Slovenije<\/strong> (zanj predsednik Branko \u0160turbej)
\nZdru\u017eenje filmskih snemalcev Slovenije<\/strong> (zanj predsednik Jure \u010cernec)<\/p>\n

Seznam se \u0161e dopolnjuje. Celoten dopis si lahko preberete na tej povezavi.<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ministrstvo RS za kulturo (MK) je v petek, 9. decembra 2016, v vladno proceduro poslalo novo razli\u010dico uredbe o samozaposlenih, ki po mnenju stroke predstavlja le kozmeti\u010dne popravke predloga uredbe, ki je razburila celotno kulturno javnost. Ministrstvo zato \u0161e vedno pozivamo k dialogu in predlagamo, da skli\u010de posebno delovno skupino, ki bo do marca v … Preberi ve\u010d o Nov poziv strokovne javnosti o samozaposlenih<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[26,15,3,23,13],"tags":[],"class_list":["post-861","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-ministrstvo-za-kulturo","category-nacionalno","category-novice","category-samostojni-ustvarjalci","category-zagovornistvo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/861","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=861"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/861\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1048,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/861\/revisions\/1048"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=861"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=861"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=861"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}