{"id":6132,"date":"2021-02-23T08:05:19","date_gmt":"2021-02-23T08:05:19","guid":{"rendered":"http:\/\/www.asociacija.si\/si\/?p=6132"},"modified":"2021-02-23T08:05:20","modified_gmt":"2021-02-23T08:05:20","slug":"varuh-pozval-ministrstvo-naj-odpravi-nepravilnosti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/2021\/02\/23\/varuh-pozval-ministrstvo-naj-odpravi-nepravilnosti\/","title":{"rendered":"Varuh pozval ministrstvo, naj odpravi nepravilnosti"},"content":{"rendered":"\n

V Asociaciji \u017ee od junija 2020 spremljamo in opozarjamo na nepravilnosti\nMinistrstva za kulturo v postopkih glede oddanih vlog ustvarjalcev in ustvarjalk\nza dodelitev statusa samozaposlenih v kulturi in pravice do pla\u010dila prispevkov\nza socialno varnost iz dr\u017eavnega prora\u010duna.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u017de julija 2020 smo ministrstvo opozorili, da po poro\u010danjih s terena\npostopki ne potekajo, kot bi morali. Na na\u0161a opozorila in pozive k odpravi teh\nnepravilnosti se ministrstvo ni odzvalo, zato smo avgusta 2020 oddali prijavo Varuhu\n\u010dlovekovih pravic. Po ve\u010d mesecih trajajo\u010dem postopku je Varuh \u010dlovekovih\npravic izdal mnenje, ki pritrjuje na\u0161im pozivom, hkrati pa ugotavlja, da je v postopkih\npri\u0161lo do kr\u0161itev ve\u010d na\u010del. <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Oddane vloge ustvarjalcev in ustvarjalk \u2013 nekatere so bile oddane \u017ee aprila\n2020 ali prej \u2013 so se razre\u0161evale tudi ve\u010d kot pol leta, nekaj pa jih ni\nrazre\u0161enih \u0161e danes. V dru\u0161tvu Asociacija smo v juliju 2020 na Ministrstvo za\nkulturo naprej naslovili poziv<\/a>, naj vse postopke glede samozaposlenih pospe\u0161ijo. V\nnaslednjih mesecih so nekateri posamezniki nato prejeli pozitivne odlo\u010dbe glede\nvpisa v razvid samozaposlenih v kulturi, ne pa tudi odlo\u010db glede pravice do\npla\u010dila prispevkov za socialno varnost iz dr\u017eavnega prora\u010duna. Vpis v razvid\nnamre\u010d predvideva za\u010detek obveznosti pla\u010dila prispevkov za socialno varnost.\nNekaterim ustvarjalcem in ustvarjalkam, ki so se zna\u0161le v tej situacije, so\nuslu\u017ebenke neformalno pritrdile tudi pridobitev pravice do pla\u010dila prispevkov,\nkar se je kasneje izkazalo za neustrezno. Minister namre\u010d mnogih s strani\nkomisije pozitivno ocenjenih vlog in v skladu s tem pripravljenih odlo\u010db ni\npodpisal. Namesto tega jih je v prihajajo\u010dih mesecih tudi po dva krat vrnil v\nponovno presojo komisiji in se na koncu kljub vsem strokovnim stali\u0161\u010dem\nkomisije sam odlo\u010dil nasprotno, tj. da vlagatelji in vlagateljice ne\nzadostujejo kriterijem, predvidenim v Prilogi Uredbe o samozaposlenih v\nkulturi.<\/p>\n\n\n\n

Vmes so se \u0161tevilni na podlagi informacij o pozitivno razre\u0161enih vlogah vpisali\nv razvid samozaposlenih v prepri\u010danju, da bodo imeli tudi pravico do pla\u010dila\nprispevkov, kar pa se ni zgodilo. Zaradi nastale situacije, so si morali sami\nkriti prispevke za socialno varnost, \u010desar pa predhodno niso predvideli. Ob tem\nje potrebno opozoriti, da je zavoljo epidemije kulturni sektor \u017ee tako v veliki\nfinan\u010dni stiski in da \u0161tevilni ustvarjalci in ustvarjalke ne prejemajo\nzadostnih sredstev, da bi si sami lahko krili prispevke. Nekateri so se v\npodobnih postopkih zna\u0161li kasneje in se zaradi navedenih izku\u0161enj predhodnikov\nniso vpisali v razvid. Njim je bila naknadno izdana odlo\u010dba, da do pravice niso\nupravi\u010deni, ker se niso vpisali v razvid. <\/p>\n\n\n\n

V Dru\u0161tvu Asociacija smo ocenili, da je bil ob prekora\u010ditvah nekaterih\nrokov, ki so dolo\u010deni v Zakonu o splo\u0161nem upravnem postopku (ZUP), kr\u0161en tudi peti\n(5) odstavek 11. \u010dlena Uredbe o samozaposlenih v kulturi, po katerem bi moralo\nministrstvo o obeh vlogah odlo\u010diti isto\u010dasno. Slednje omogo\u010da, da se osebe, ki\njim je odobren vpis v razvid samozaposlenih v kulturi, ne dobijo pa pravice do\npla\u010dila prispevkov, odlo\u010dijo ali sploh \u017eelijo biti vpisane v razvid. Z navedenimi\nnepravilnostmi v postopku jim je bila ta pravica kr\u0161ena. <\/p>\n\n\n\n

Na problematiko\nsmo v zadnjih mesecih ve\u010dkrat opozorili tako preko \u0161tevilnih izjav v medijih (v\nta namen smo organizirali novinarsko\nkonferenco<\/a> in<\/strong> <\/strong>na\nministrstvo naslovili javno pismo<\/a>) kot tudi na  Odboru za kulturo v Dr\u017eavnem zboru<\/a>. <\/strong>Problematiko smo naslovili tudi na nedavni tradicionalni <\/strong>novinarski\nkonferenci ob kulturnem prazniku<\/a>, kjer je med drugim odvetnik <\/strong>Dino Bauk spregovoril o neenakovrednem polo\u017eaju\nposameznika, ko mora dokazovati pravico z lastnimi resursi, medtem ko\nministrstvo to po\u010dne seveda s sredstvi davkopla\u010devalcev.<\/p>\n\n\n\n

V sredini februarja pa smo\nprejeli tudi odgovor Varuha \u010dlovekovih pravic, ki ugotavlja, da ravnanje\nMinistrstva za kulturo pri vodenju postopkov za dodelitev statusa\nsamozaposlenih v kulturi in pravice do pla\u010dila prispevkov za socialno varnost\nka\u017ee na kr\u0161itev na\u010dela ekonomi\u010dnosti postopka, na\u010dela varstva pravic stranke v\npostopku in na\u010dela dobrega upravljanja. Varuh nadalje Ministrstvu za kulturo\nskladno s 7. \u010dlenom ZVarCP priporo\u010da, da o preostalih vlogah odlo\u010di \u010dim prej in\nob upo\u0161tevanju zgoraj navedenih na\u010del. Varuh je Ministrstvo za kulturo\npriporo\u010dil tudi, naj v prihodnje vodi postopke tako, da bo mogo\u010de slediti\nnamenu, ki ga je zasledoval zakonodajalec, predvsem pa v lu\u010di za\u0161\u010dite pravic\npredlagateljev.<\/p>\n\n\n\n

V dru\u0161tvu Asociacija menimo, da je v navedenih primerih nastala nepopravljiva\n\u0161koda tako za osebe v postopkih kot tudi za kulturno in umetni\u0161ko produkciji pri\nnas, zato ponovno pozivamo Ministrstvo za kulturo, da upo\u0161teva \u0161tevilne pozive\njavnosti pa tudi nedavna priporo\u010dila Varuha \u010dlovekovih pravic in osebam v\npostopkih, ki so vsekakor utrpele \u0161kodo, slednjo \u010dim prej in celostno sanira.<\/p>\n\n\n\n

Odgovor Varuha \u010dlovekovih pravic v obravnavanem primeru lahko v celoti preberete na tej povezavi.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

V Asociaciji \u017ee od junija 2020 spremljamo in opozarjamo na nepravilnosti Ministrstva za kulturo v postopkih glede oddanih vlog ustvarjalcev in ustvarjalk za dodelitev statusa samozaposlenih v kulturi in pravice do pla\u010dila prispevkov za socialno varnost iz dr\u017eavnega prora\u010duna. \u017de julija 2020 smo ministrstvo opozorili, da po poro\u010danjih s terena postopki ne potekajo, kot bi … Preberi ve\u010d o Varuh pozval ministrstvo, naj odpravi nepravilnosti<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[37,26,15,3,23,13],"tags":[],"class_list":["post-6132","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-kulturosfera","category-ministrstvo-za-kulturo","category-nacionalno","category-novice","category-samostojni-ustvarjalci","category-zagovornistvo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6132","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6132"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6132\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6134,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6132\/revisions\/6134"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6132"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6132"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6132"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}