{"id":5938,"date":"2020-11-26T18:42:14","date_gmt":"2020-11-26T18:42:14","guid":{"rendered":"http:\/\/www.asociacija.si\/si\/?p=5938"},"modified":"2020-11-27T07:18:00","modified_gmt":"2020-11-27T07:18:00","slug":"nezakoniti-postopki-ministrstva-se-morajo-koncati","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/2020\/11\/26\/nezakoniti-postopki-ministrstva-se-morajo-koncati\/","title":{"rendered":"Nezakoniti postopki ministrstva se morajo kon\u010dati"},"content":{"rendered":"\n

Zgodba samozaposlenih v kulturi, za katere se proces na Ministrstvu za kulturo vle\u010de \u017ee od spomladi, se \u0161e ni zaklju\u010dila. Asociacij je 26. novembra organizirala novinarsko konferenco, da bi ponovno opozorila javnost na protipravnost \u0161e ne zaklju\u010denih procesov.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Na novinarski konferenci smo opozorili na kr\u0161itve Ministrstva za kulturo, izpostavili konkretne posledice, ki jih zaradi teh kr\u0161itev na svojih ple\u010dih nosijo samozapoleni in pozvali ministrstvo, da nastalo \u0161kodo nemudoma sanira tako, da upo\u0161teva \u017ee podana pozitivna mnenja strokovnih komisij in posameznikom v postopku podeli pravico do pla\u010dila prispevkov iz dr\u017eavnega prora\u010duna.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

V prvem delu novinarske konference je svojo zgodbo predstavil Enos Kugler, samozaposleni v kulturi, ki je v \u0161e vedno trajajo\u010dem postopku, saj mu kljub zakonsko dolo\u010denemu roku odlo\u010dbe o pravici do pla\u010dila prispevkov za socialno varnost iz dr\u017eavnega prora\u010duna \u0161e ni bila izdana. Kot mnogi drugi je tudi on letos poleti dobil obvestilo o odobritvi vpisa v razvid in o pozitivni odlo\u010ditvi komisije za pridobitev pravice do pla\u010dila prispevkov za socialno varnost iz dr\u017eavnega prora\u010duna. Na podlagi tega obvestila se je odlo\u010dil za vpis v razvid s prvim mo\u017enim datumom vpisa, ki je bil 01. julij 2020. Odlo\u010dbo, da je vpisan v razvid s prvim julijem, je nato prejel \u0161ele v drugi polovici julija. S tem retrogradnim vpisom je seveda zamudil roke za sporo\u010danje potrebnih administrativnih podatkov na FURS in ZZZS. V tem delu postopka je bilo delovanje Ministrstva za kulturo protipravno; Kugler je podal vlogi za vpis v razvid in pravico do pla\u010dila prispevkov hkrati, zato bi moral tudi obe odlo\u010dbi prejeti isto\u010dasno. Slednje je kot obveza ministrstva jasno zapisano tako v ZUJIK-u, v drugem odstavku 87. \u010dlena, kot tudi v petem odstavku 11. \u010dlena Uredbe o samozaposlenih v kulturi. Informacije s strani ministrstva so potem nehale prihajati, prav tako pa tudi ni prejel druge odlo\u010dbe, ki bi formalno potrdila, da je pridobil tudi pravico do prispevkov iz dr\u017eavnega prora\u010duna. <\/p>\n\n\n\n

Po skoraj pol leta je Kugler s strani FURS-a in ZZZS-ja prejel obvestilo, da nima poravnanih obveznosti pla\u010dila prispevkov za zdravstveno in pokojninsko varstvo. O tem, kaj se dogaja, se je pozanimal tudi na Ministrstvu za kulturo. Od uslu\u017ebenke ministrstva je podobno kot \u0161tevilni drugi prejel zgolj obvestilo, da se je kljub trem pozitivnim mnenjem (dvema s strani strokovne komisije in enemu s strani Kulturni\u0161ke zbornice) ministrstvo odlo\u010dilo, da mu pravice do pla\u010dila prispevkov za socialno varnost iz dr\u017eavnega prora\u010duna ne prizna. Posameznik, naj bi se o tem izjasnil, kar pa \u0161e ne pomeni, da je postopek zaklju\u010den. S tem sta bili kr\u0161eni \u0161e dve dolo\u010dili, in sicer 222. \u010dlen Zakona o splo\u0161nem upravnem postopku, ki nalaga da mora organ v tak\u0161nih zadevah odlo\u010diti v roku dveh mesecev, ter tretji odstavek 11. \u010dlena Uredbe o samozaposlenih v kulturi, ki dolo\u010da da minister za kulturo o pravici do pla\u010dila prispevkov odlo\u010di na podlagi mnenja strokovne komisije. Kugler je ob tem orisal tudi te\u017eave ustvarjalcev, ki se zaradi tovrstnih dejanj znajdejo v nezavidljivih okoli\u0161\u010dinah \u2013 sam bo moral pla\u010dati prispevke za zadnjih pet mesecev, kar znese zelo visoko vsoto sredstev, obenem pa sredi najhuj\u0161e epidemiolo\u0161ke krize kar nekaj \u010dasa sploh ni imel zdravstvenega zavarovanja. <\/p>\n\n\n\n

V nadaljevanju novinarske konference je spregovorila Katja Kraner, \u010dlanica strokovne komisije za podro\u010dje vizualnih umetnosti in \u010dlanica komisije za obravnavo vlog samozaposlenih v kulturi. Najprej je opozorila na problemati\u010dni odnos trenutne zasedbe na Ministrstvu za kulturo do strokovnih komisij na sploh. S spreminjanjem Pravilnika o strokovnih komisijah namre\u010d grobo posega v procese, ki so do zdaj na najbolj u\u010dinkovit mo\u017een na\u010din zagotavljali demokrati\u010dnost, avtonomnost in strokovnost dela \u010dlanov in \u010dlanic komisij ter njihovih kon\u010dnih odlo\u010ditev. Opozorila je, da je komisija ves \u010das epidemije delovala nemoteno, le komunikacija se je preselila na splet. Spremembe dotedanjega ustaljenega protokola dela strokovnih komisij so se zgodile v avgustu 2020, ko so predstavniki ministrstva \u010dlane komisij pozvali na nujno sejo, po vsem tem \u010dasu prvo spet v \u017eivo. Na njej so \u010dlane komisije za obravnavo vlog samozaposlenih pozvali k ponovni obravnavi vlog, ki so dosegle spodnjo mejo potrebnih to\u010dk za upravi\u010denost do pravice do pla\u010dila prispevkov. \u017de podanim pozitivnim mnenjem strokovne komisije so zaposleni na ministrstvu dodali svoja mnenja in zavrnili vloge kot neupravi\u010dene. Kot je znano, se je to zgodilo prvi\u010d.<\/p>\n\n\n\n

Treba je poudariti, da strokovne komisije podajajo mnenja na podlagi strokovnega znanja in vpetosti v sodobne trende na dolo\u010denih podro\u010djih tako na lokalni kot \u0161ir\u0161i mednarodni ravni, vlagatelje pa obravnavajo primerjalno, tudi glede na generacijsko pripadnost itd., saj le tako lahko zagotovijo tudi upo\u0161tevanje na\u010dela enakosti. Strokovna ocena se izvaja na podlagi celostne in kontekstualne presoje oddanega portfolija. Zato je tak mnenjski poseg ministrstva v strokovno presojo nedopusten.<\/p>\n\n\n\n

Tudi izjava ministra, da si vsaj 1000 samozaposlenih v kulturi, ki ima pravico do pla\u010dila prispevkov za socialno varnost, tega ne zaslu\u017ei, je neupravi\u010dena, saj nima podlage v strokovnem poglobljenem pregledu vseh vlog. Nenehen porast \u0161tevila samozaposlenih v kulturi je strukturni problem, ki ga ni ustrezno naslavljati na na\u010din, da se arbitrarno izbira \u017ertve med \u017ee tako ekonomsko najbolj ranljivimi na podro\u010dju kulture in umetnosti.<\/p>\n\n\n\n

Inga Remeta je za konec \u0161e enkrat povzela proces, ki ga podrobno spremljamo na dru\u0161tvu Asociacija. \u017de junija so nas ustvarjalci in ustvarjalke, ki so oddali vloge za status, opozarjali na velike zamud pri obravnavi in izdaji odlo\u010db. Takrat smo ministrstvo na to opozorili s poslanim <\/a>dopisom. Nekatere osebe v postopku so nato dobile odlo\u010dbo o vpisu v razvid in, kot je \u017ee poprej obrazlo\u017eil Enos, neformalno potrdilo o pridobljeni pravici do prispevkov, nato pa so se stvari za\u010dele dodatno zapletati. Mnogi samozaposleni si namre\u010d ne glede na svojo dokazano vrhunskost zaradi nizkih prihodkov in narave dela ne morejo sami pla\u010devati prispevkov za socialno varnost. Dokon\u010dna odlo\u010ditev o vpisu v razvid je tako mnogokrat odvisna od tega, ali so pridobili tudi pravico do pla\u010dila prispevkov za socialno varnost iz dr\u017eavnega prora\u010duna. Ob neformalnem sporo\u010dilu in v \u017eelji po opravljanju dejavnosti so se mnogi kljub umanjkanju odlo\u010dbe o pridobljeni pravici do pla\u010dila prispevkov odlo\u010dili za vpis v razvid. Zaradi neobi\u010dajne odlo\u010ditve ministra o ponovnem revidiranju mnenj strokovnih komisij so nastale velike zamude in nedopustne postopkovne napake. Ministrstvo je delovalo protizakonito, saj je kr\u0161ilo 60-dnevni rok, dolo\u010den v Zakonu o upravnem postopku<\/a>, in Uredbo o samozaposlenih<\/a>, ki dolo\u010da, da mora ministrstvo odlo\u010diti o obeh vlogah hkrati. Uredba tudi zavezuje ministrstvo, da odlo\u010di na podlagi mnenja strokovnih komisij. Zaradi kr\u0161itev smo v dru\u0161tvu Asociacija oddali pobudo<\/a> za ukrepanje Varuhu \u010dlovekovih pravic in Upravni in\u0161pekciji. Tovrstno protipravno delovanje in o\u0161kodovanje oseb v \u010dasu epidemije in zaostrenih ukrepov, ki so mo\u010dno prizadeli delovanje in opravljanje dejavnosti posameznikov in organizacij na podro\u010dju kulture in umetnosti, pa je \u0161e toliko bolj nedopustno.<\/p>\n\n\n\n

Vse skupaj je za te posameznike postalo \u017ee absurdno in ministrstvo se evidentno igra z \u017eivljenji ljudi. Zavoljo tega pozivamo ministrstvo, da glede na vse navedeno vsem samozaposlenim, ki se jim na tak na\u010din vle\u010de postopke, nemudoma prizna pravico do pla\u010dila prispevkov in jim pla\u010da vse prispevke od dneva, ko jih je vpisalo v razvid. Ker so nepravilnosti vodenja postopka nastala na s strani ministrstva, ne smejo zanje odgovarjati posamezniki. Zahtevamo strokovne in zakonite postopke!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Zgodba samozaposlenih v kulturi, za katere se proces na Ministrstvu za kulturo vle\u010de \u017ee od spomladi, se \u0161e ni zaklju\u010dila. Asociacij je 26. novembra organizirala novinarsko konferenco, da bi ponovno opozorila javnost na protipravnost \u0161e ne zaklju\u010denih procesov. Na novinarski konferenci smo opozorili na kr\u0161itve Ministrstva za kulturo, izpostavili konkretne posledice, ki jih zaradi teh … Preberi ve\u010d o Nezakoniti postopki ministrstva se morajo kon\u010dati<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[15,22,3,23,13],"tags":[],"class_list":["post-5938","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-nacionalno","category-nevladne-organizacije","category-novice","category-samostojni-ustvarjalci","category-zagovornistvo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5938","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5938"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5938\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5942,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5938\/revisions\/5942"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5938"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5938"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5938"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}