{"id":2986,"date":"2014-08-16T10:51:54","date_gmt":"2014-08-16T10:51:54","guid":{"rendered":"http:\/\/www.asociacija.si\/si\/?p=2986"},"modified":"2018-08-16T10:59:46","modified_gmt":"2018-08-16T10:59:46","slug":"nacionalni-program-za-kulturo-2018-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/2014\/08\/16\/nacionalni-program-za-kulturo-2018-2025\/","title":{"rendered":"Nacionalni program za kulturo 2018 \u2013 2025"},"content":{"rendered":"

Ime:<\/strong> Nacionalni program za kulturo 2018 \u2013 2025
\nPredlagatelj:<\/strong> Ministrstvo za kulturo
\nPredlog poslan v obravnavo: <\/strong>23. avgust 2017
\nPovezava na predlog<\/a><\/p>\n

Klju\u010dni poudarki s strani predlagatelja<\/strong><\/p>\n

Klju\u010dni cilj NPK za obdobje 2018 \u2013 2025 je po besedah MK primerno umestiti kulturo v spremenjenih razmerah.<\/p>\n

NPK vsebuje pet strate\u0161kih ciljev, znotraj vsakega pa \u0161e nekaj operativnih\u00a0 ciljev.<\/p>\n

Strate\u0161ki cilji so: uveljaviti status kulture v javnem interesu,vzpostaviti z javnim interesom za kulturo skladen sistem financiranja kulture in zagotoviti za kulturo ustrezen dele\u017e javnih sredstev,\u00a0 spodbuditi dotok sredstev za kulturo iz drugih virov in jih vklju\u010diti v sistem ter omogo\u010diti finan\u010dno in ustvarjalno avtonomijo vsem ustvarjalcem, decentralizirati sofinanciranje kulture in postopno odpraviti nesorazmerja med posameznimi sektorji kulture oz. vrstami umetnosti ter med ustvarjalci v javnem in nevladnem sektorju in sistemati\u010dno in u\u010dinkovito promovirati ter uveljaviti slovensko kulturo v mednarodnem prostoru, vzpostaviti dialog z drugimi kulturami in dose\u010di ve\u010djo
\nprepoznavnost Slovenije.<\/p>\n

Odziv Asociacije<\/strong><\/p>\n

Komentarji na predlog Nacionalnega programa za kulturo 2018 -2025, ki jih je Asociacija poslala septembra 2017, so v celoti dostopni na tej povezavi<\/a>.<\/p>\n

NPK po na\u0161em mnenju sicer primerno opi\u0161e nekatere te\u017eave v kulturi,\u00a0 predvsem premajhno sistemsko podporo nevladnih organizacij (NVO) ter samozaposlenih. A kot tak\u0161en je bolj podoben predhodni analizi, ki ji bo pravi NPK \u0161ele sledil. Po na\u0161em mnenju bi moral imeti strate\u0161ki dokument jasno opredeljene smernice re\u0161itev, cilje, ukrepe in kazalnike, ki jim bo z akcijskim na\u010drtom mogo\u010de v kasnej\u0161ih letih slediti.<\/p>\n

Dokument mestoma sicer navr\u017ee nekaj konkretnih ukrepov za urejanje polo\u017eaja samozaposlenih in NVO, ki pa niso utemeljeni na analizah posledic in so praviloma izvzeti iz konteksta razvoja celotnega sektorja, niso skladni z ostalimi strate\u0161kimi dokumenti vlade ter ne upo\u0161tevajo klju\u010dnih predlogov, ki jih kulturni\u0161ka stroka \u017ee nekaj let javno zagovarja.<\/p>\n

Pri samozaposlenih dokument na\u010drtuje delitev poklicev na avtorske in neavtorske. Ker ni jasno, kako bi se avtorstvo dolo\u010dalo, in zakaj je tak\u0161na delitev smiselna, se bojimo, da bo to vodilo v zmanj\u0161anje \u0161tevila tistih, ki jim pla\u010dujejo prispevke za socialno varnost. To bo vodilo v \u0161e ve\u010djo prekarizacijo samozaposlenih, zato predlagamo umik ukrepa. Hkrati pogre\u0161amo vizijo in razvojne ukrepe za samozaposlene, denimo uvedbo karierne dinamike.<\/p>\n

Dokument je \u017eelel v svojih prvotnih razli\u010dicah uvesti novo javno agencijo za umetnost. Bojimo se, da bi to zmanj\u0161alo sredstva za umetnost na ra\u010dun administracije, hkrati pa podro\u010dje odprlo radikalnim rezom v prora\u010dunu. Verjamemo, da stroka na MK \u017ee zdaj ni podvr\u017eena pritiskom odlo\u010devalcev pri deljenju sredstev, kar je edini argument za ustanovitev agencije s strani MK. Ustanovitev agencije ne more biti izgovor za neprevzemanje politi\u010dne odgovornosti za razvoj nevladnega sektorja v kulturi. Primeri iz tujine ka\u017eejo, da je agencija smiselna zgolj v primeru, da je financirana s strani izvenprora\u010dunskih virov, kar se v Sloveniji glede na umanjkanje zasebnih sredstev v kulturi zagotovo ne bo zgodilo. Zakaj je v tem primeru za golo prerazporejanje
\nsredstev v kulturi potreben nov, dra\u017eji organ kot ministrstvo, tako ni jasno. Ker ukrep ni premi\u0161ljen, predlagamo, da ga MK izlo\u010di iz NPK in okoli njega raje v naslednjih letih organizira sistemati\u010dno strokovno razpravo, ne pa da se v NPK zave\u017ee k ne\u010demu, za kar \u0161e ni odlo\u010deno, \u010de sploh ima smisel.<\/p>\n

Pozdravljamo sicer uvedbo koncesij za najbolj razvite NVO v kulturi, ki jih predlaga NPK, a hkrati opozarjamo, da umanjkajo vsi drugi ukrepi za razvoj stabilnega nevladnega sektorja. Vklju\u010dno z jasno zavezo, da bo po desetletju prizadevanj NVO v krovni zakonodaji, predvsem ZUJIK-u, jasno definiran kot temeljni gradnik kulturnega polja. NVO \u017ee leta poudarjamo, da je potrebno za stabilen razvoj sektorja, ki dosega neverjetne rezultate v polju umetnosti, uvesti stabilnej\u0161i na\u010din podpore. Govorimo o financiranju hladnega pogona, urejanju infrastrukturnih vpra\u0161anj, znatnej\u0161emu sofinanciranju evropskih projektov, administrativnemu laj\u0161anju bremen, dialo\u0161kosti pri pripravi mehanizmov financiranja itn. Ni\u010d od tega nismo na\u0161li v tem NPK.<\/p>\n

\u010ce \u017eeli MK Kulturni\u0161ko zbornico Slovenije (KZS) spremeniti v zbornico stanovskih dru\u0161tev, menimo, da je tu potrebna previdnost. Na polju kulture ne delujejo zgolj ta dru\u0161tva, temve\u010d tudi strokovna zdru\u017eenja. \u010ce bo imela nova KZS pristojnosti podeljevanja sredstev in statusov za samozaposlene, menimo, da MK v tem primeru ne more odstopiti od odgovornosti za komisijsko odlo\u010danje o kvaliteti izvajalcev. KZS bi bilo tako veliko bolj smiselno preoblikovati v pred leti \u017ee \u0161iroko usklajeno idejo o raziskovalni ustanovi za monitoring kulturnih politik.<\/p>\n

Pregled upo\u0161tevanja predlogov Asociacije<\/strong><\/p>\n

Asociacija je skupaj z drugimi<\/a> dele\u017eniki v kulturi skozi celoten proces oblikovanja NPK 2018 -2025 opozarjala na \u0161tevilne pomanjkljivosti dokumenta. Dokument so kot problemati\u010den<\/a> spoznali prakti\u010dno vsi kulturniki<\/a>, vse od samozaposlenih<\/a> do \u0161tevilnih javnih zavodov. Po protestu<\/a> kulturnikov proti \u0161kodljivemu dokumentu in pozivih k odstopu ministra<\/a>, je skupni pritisk zadostoval, da do sprejetja predloga NPK 2018 \u2013 2025 ni pri\u0161lo. Vmes je MK sicer v javnost poslal nekaj razli\u010dic besedila, ki je vsako do neke mere upo\u0161tevalo predloge Asociacije, a ni ponudilo klju\u010dnih predlaganih re\u0161itev, zato se na\u0161a generalna ocena o nesprejemljivosti dokumenta ni spremenila.<\/p>\n

Kronologija zagovorni\u0161kih dejavnosti<\/strong><\/p>\n

April 2017:<\/strong> Preu\u010dili smo kon\u010dna izhodi\u0161\u010da ministrstva za kulturo glede celostne prenove kulturnega modela, ki bo izhodi\u0161\u010de za nov Nacionalni program za kulturo. Osredoto\u010dili smo se na pripravo komentarjev dokumenta v delih, kjer se nana\u0161ajo na podro\u010dje NVO in samozaposlenih v kulturi.
\nMaj 2017:<\/strong> Za\u010deli smo s pripravami na posvet o vlogi agencije za umetnost, na katero naj bi bilo preneseno financiranje NVO v kulturi.
\nMaj \u2013 julij 2017:<\/strong> V tem obdobju smo v komunikaciji z ministrstvom za kulturo in Nacionalnim svetom za kulturo usklajevali nekatere elemente bodo\u010dega predloga Nacionalnega programa za kulturo.
\n28. julij 2017:<\/strong> Po posvetovanju s \u010dlani smo podprli peticijo in prizadevanja za ustanovitev centra za sodobni ples, ki bi bil ume\u0161\u010den v prihajajo\u010dem Nacionalnem programu za kulturo.
\nJulij \u2013 avgust 2017:<\/strong> Predstavnik Asociacije v dialo\u0161ki skupini za samozaposlene je ve\u010dkrat zahteval osnutek Nacionalnega programa za kulturo, kjer je do razprave o dokumentu v avgustu tudi pri\u0161lo.
\nAvgust \u2013 september 2017:<\/strong> Z drugimi dele\u017eniki v kulturi si je Asociacija prizadevala za umestitev tematike kulturnega turizma v nastajajo\u010di NPK.
\n23. avgust 2017:<\/strong> Udele\u017eili smo se novinarske konference MK glede NPK in ministru javno zastavili vrsto vpra\u0161anj o predlogih znotraj NPK.
\n24. avgust 2017:<\/strong> Asociacija se je sre\u010dala z ZKDS, na sre\u010danju pa je potekala tudi izmenjava mnenj glede Nacionalnega programa za kulturo.
\n30. avgusta 2017:<\/strong> Sre\u010dali smo se s predsednikom DSP in \u010dlanom upravnega odbora DSP ter si izmenjali mnenja glede Nacionalnega programa za kulturo.
\nZa\u010detek septembra 2017:<\/strong> Preu\u010dili smo osnutek Nacionalnega programa za kulturo, ko je bil septembra objavljen v sklopu javne razprave.
\n7. september 2017:<\/strong> V sklopu zagovorni\u0161ke kampanje glede Nacionalnega programa za kulturo smo v Ljubljani med drugim organizirali odmeven zagovorni\u0161ki posvet o agenciji za umetnost, na katero naj bi bile prenesene pristojnosti NVO v kulturi.
\n11. september 2017<\/strong>: Sre\u010dali smo se s CNVOS ter predstavili problematiko NPK pri razvoju NVO v kulturi.
\n12. september 2017:<\/strong> Udele\u017eili smo se posveta MK, na katerega je bil povabljen \u010dlan upravnega odbora Asociacije Andrej Srakar, ki je predstavil na\u0161e zadr\u017eke glede polo\u017eaja NVO znotraj NPK ter ministru za kulturo predstavili na\u0161e poglede na te\u017eavne to\u010dke NPK.
\n14. september 2017:<\/strong> V sklopu kampanje okoli novega Nacionalnega programa za kulturo je Asociacija pripravila sre\u010danje z novinarji, na katerem smo predstavili stali\u0161\u010da glede NPK s strani NVO, stanovskih zdru\u017eenj, samozaposlenih, ljubiteljske mre\u017ee in javnega sektorja v kulturi.
\n14. september 2017:<\/strong> Na spletni strani Asociacije je bila objavljena novica<\/a> o novinarski konferenci, kjer so se kulturniki iz razli\u010dnih podro\u010dji negativno izrekli do predloga Nacionalnega programa za kulturo.
\n20. september 2017:<\/strong> Asociacija na spletni strani objavi<\/a> prispevek, kjer poro\u010da, da so \u010dlani dialo\u0161ke skupine za samozaposlene v kulturi razpravljali o nekaterih pomanjkljivostih in potrebnih dopolnilih NPK.
\n27. september 2017:<\/strong> Nacionalni svet za kulturo je zavzel negativno stali\u0161\u010de do NPK. Svoja mnenja in stali\u0161\u010da je predstavila tudi \u010dlanica NSK in predsednica Asociacije Jadranka Plut, ki je poudarila nujnost akcijskega na\u010drta ter razvojnih ukrepov za NVO, kar je bilo tudi zapisano v skupnem odzivu NSK na NPK, ki so ga posredovali ministrstvu.
\n30. september 2017:<\/strong> Po posvetovalnem procesu smo na ministrstvo za kulturo poslali \u0161tevilne komentarje na Nacionalni program za kulturo.
\n4. oktober 2017:<\/strong> Na spletni strani Asociacije je bila objavljena novica o odzivu na Nacionalni program za kulturo z vsemi pripadajo\u010dimi komentarji.
\n11. oktober 2017:<\/strong> Asociacija na spletni strani objavi<\/a> prispevek, kjer poro\u010da, da so \u010dlani Nacionalnega sveta za kulturo (\u010dlanica je tudi predsednica Asociacije) sprejeli stali\u0161\u010de, da je NPK potreben \u0161e dodatnih dopolnil.
\n13. oktober 2017:<\/strong> Udele\u017eili smo se sre\u010danja predstavnikov dru\u0161tev s predsednikom dr\u017eavnega sveta, kjer smo javno izpostavili aktualne zagate NVO v kulturi znotraj predloga NPK ter pridobili javno podporo predsednika DS.
\n13. oktober 2017:<\/strong> Asociacija na spletni strani objavi<\/a> prispevek, kjer poro\u010da, da so \u010dlani dialo\u0161ke skupine za samozaposlene v kulturi sprejeli stali\u0161\u010de, da je NPK potrebno \u0161e dopolniti.
\n8. november 2018:<\/strong> Asociacija na spletni strani objavi <\/a>prispevek o tem da je delovna skupina za NVO na ministrstvu za kulturo zadr\u017eana do predloga NPK.
\n13. november 2017:<\/strong> V sklopu okrogle mize o NPK nas je na posvet povabila stranka SMC, ki predseduje odboru za kulturo v dr\u017eavnem zboru. Posveta se je udele\u017eila predsednica Asociacije Jadranka Plut, ki je predstavila na\u0161a stali\u0161\u010da glede NVO znotraj NPK ter opozorila na nujnost sprejemanja trajnostnih odlo\u010ditev v dialogu s strokovno javnostjo. Posvet je bil medijsko odmeven.
\n11. decembra 2017:<\/strong> Ker je bilo glede novega Nacionalnega programa za kulturo in novele ZUJIK-a veliko nezadovoljstva med razli\u010dnimi predstavniki kulturni\u0161ke javnosti, smo se uskladili s predstavniki javnega sektorja, ljubiteljske zveze, NVO in samozaposlenimi ter na skupni novinarski konferenci predstavili na\u0161e poglede na osnutek NPK. Na novinarski konferenci smo ponovno pozvali k umiku krovne strategije v kulturi ter opozorili na nedialo\u0161kost sprejemanja tega dokumenta.
\n5. februar 2018:<\/strong> Skupaj z Zavodom Maska in Slovenskim mladinskim gledali\u0161\u010dem smo v okviru projekta Nova po\u0161ta organizirali soo\u010denje politi\u010dnih strank in kulturnikov, kjer smo jih spra\u0161evali o mnenju glede polo\u017eaja NVO v klju\u010dnih strate\u0161kih dokumentih, med drugim NPK,
\n6. februar 2018:<\/strong> Odvila se je skupna novinarska konferenca in protest velike ve\u010dine dele kulturnikov, na kateri je bilo izra\u017eeno tudi nestrinjanje z osnutkom NPK. Naknadno je Asociacija objavila<\/a> tudi prispevek o protestu na spletni strani.
\n7. februar 2018:<\/strong> Odzvali smo se vabilu stranke Levica, ki je organizirala pogovor z naslovom Proti-kulturna politika, v katerem sta sodelovali dve predstavnici Asociacije. Pogovarjali smo se o aktualnem NPK in polo\u017eaju NVO v kulturi. Posvet se je odvijal v Pritli\u010dju v Ljubljani.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ime: Nacionalni program za kulturo 2018 \u2013 2025 Predlagatelj: Ministrstvo za kulturo Predlog poslan v obravnavo: 23. avgust 2017 Povezava na predlog Klju\u010dni poudarki s strani predlagatelja Klju\u010dni cilj NPK za obdobje 2018 \u2013 2025 je po besedah MK primerno umestiti kulturo v spremenjenih razmerah. NPK vsebuje pet strate\u0161kih ciljev, znotraj vsakega pa \u0161e nekaj … Preberi ve\u010d o Nacionalni program za kulturo 2018 \u2013 2025<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[30,13],"tags":[],"class_list":["post-2986","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-arhiv","category-zagovornistvo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2986","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2986"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2986\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2987,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2986\/revisions\/2987"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2986"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2986"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2986"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}