{"id":2934,"date":"2014-08-16T08:45:48","date_gmt":"2014-08-16T08:45:48","guid":{"rendered":"http:\/\/www.asociacija.si\/si\/?p=2934"},"modified":"2018-09-26T10:00:31","modified_gmt":"2018-09-26T10:00:31","slug":"odlocba-ustavnega-sodisca-rs-glede-fiktivnih-prihodkov","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/2014\/08\/16\/odlocba-ustavnega-sodisca-rs-glede-fiktivnih-prihodkov\/","title":{"rendered":"Odlo\u010dba Ustavnega sodi\u0161\u010da RS glede fiktivnih prihodkov"},"content":{"rendered":"<p><strong>Ime:<\/strong> Odlo\u010dba o ugotovitvi, da sta prvi odstavek 14. \u010dlena Zakona o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev in del drugega odstavka 7. \u010dlena Pravilnika o na\u010dinu ugotavljanja premo\u017eenja in njegove vrednosti pri dodeljevanju pravic iz javnih sredstev ter o razlogih za zmanj\u0161evanje v postopku dodelitve denarne socialne pomo\u010di v neskladju z Ustavo ter o ugotovitvi, da peti odstavek 10. \u010dlena in 4. to\u010dka prvega odstavka 12. \u010dlena Zakona o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev nista v neskladju z Ustavo<br \/>\n<strong>Organ:<\/strong> Ustavno sodi\u0161\u010de Republike Slovenije<br \/>\n<strong>Sprejetje sodbe:<\/strong> 7. julij 2016<br \/>\n<a href=\"https:\/\/www.uradni-list.si\/glasilo-uradni-list-rs\/vsebina\/2016-01-2254\/odlocba-o-ugotovitvi-da-sta-prvi-odstavek-14--clena-zakona-o-uveljavljanju-pravic-iz-javnih-sredstev-in-del-drugega-odstavka-7--clena-pravilnika-o-nacinu-ugotavljanja-premozenja-in-njegove-vrednosti-pri-dodeljevanju-pravic-iz-javnih-sredstev-ter-o-razlogih-za-zmanjsevanje-v-postopku-dodelitve-denarne-socialne-pomoci-v-neskladju-z-ustavo-ter-o-ugotovitvi-da-peti-odstavek-10--clena-in-4--tocka-prvega-odstavka-12--clena-zakona-o-uveljavljanju-pravic-iz-javnih-sredstev-nista-v-neskladju-z-ustavo\">Povezava na odlo\u010dbo<\/a><\/p>\n<p><strong>Klju\u010dne dolo\u010dila odlo\u010dbe<\/strong><\/p>\n<p>Ustavno sodi\u0161\u010de je odlo\u010dilo:<br \/>\n&#8211;\u00a0\u00a0 \u00a0Prvi odstavek 14. \u010dlena Zakona o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev (Uradni list RS, \u0161t. 62\/10, 40\/11, 14\/13, 99\/13, 57\/15 in 90\/15) je v neskladju z Ustavo.<br \/>\n&#8211;\u00a0\u00a0 \u00a0Dr\u017eavni zbor mora ugotovljeno neskladje odpraviti v roku enega leta po objavi odlo\u010dbe v Uradnem listu Republike Slovenije.<br \/>\n&#8211;\u00a0\u00a0 \u00a0Do odprave ugotovljene protiustavnosti lahko vlagatelji v postopkih uveljavljanja pravic iz javnih sredstev dokazujejo, da ne dosegajo vi\u0161ine mese\u010dnega dohodka, dolo\u010dene v prvem odstavku 14. \u010dlena Zakona o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev.<\/p>\n<p><strong>Odziv Asociacije<\/strong><\/p>\n<p>Asociacija se je s sodbo strinjala, saj je Ustavno sodi\u0161\u010de RS na posredni predlog Asociacije in Novi\u010dnika za samozaposlene v kulturi,\u00a0 preko Varuha \u010dlovekovih pravic, spoznalo 14. \u010dlen ZUPJS za neskladnega z ustavo.<\/p>\n<p><strong>Pregled upo\u0161tevanja predlogov Asociacije<\/strong><\/p>\n<p>Asociacija si je skupaj z\u00a0Novi\u010dnikom za samozaposlene v kulturi prizadevala za odpravo t.i. fiktivnega prihodka, ki je posameznikom, ki samostojno opravljajo dejavnost (tudi samozaposlenim v kulturi), v primeru, da v koledarskem letu niso zaslu\u017eili vsaj minimalne pla\u010de, pri prera\u010dunavanju vi\u0161ine socialnih transferjev upo\u0161teval, kot da so zaslu\u017eili minimalno pla\u010do. To je pomenilo, da so bili posamezniki z nizkim prihodkom o\u0161kodovani, saj jih je center za socialno delo uvrstil v vi\u0161ji dohodkovni razred, kljub temu, da tega dohodka sploh niso prejeli. To dejstvo je velik problem predstavljalo tudi za samozaposlene v kulturi, katerih prihodki so bili po statistikah pogosto ni\u017eji od minimalne pla\u010de. S tem so samozaposleni, na primer, prejemali ni\u017eje otro\u0161ke dodatke, pla\u010devali ve\u010d za vrtec in bili o\u0161kodovani pri nekaterih drugih socialnih transferjih.<br \/>\nAsociacija se je zato skupaj z\u00a0Novi\u010dnikom za samozaposlene v kulturi obrnila\u00a0 na Varuha \u010dlovekovih pravic, ki je vlo\u017eil to\u017ebo na ustavno sodi\u0161\u010de, to pa je sporni \u010dlen dejansko spoznalo za neskladnega z ustavo.<\/p>\n<p><strong>Kronologija zagovorni\u0161kih dejavnosti<\/strong><\/p>\n<p>Januar 2015: Na pobudo \u010dlanov Asociacije smo pri\u010deli razvijati strategijo, kako odpraviti problematiko fiktivnih prihodkov za samozaposlene v kulturi.<br \/>\nFebruar 2015: Obravnava problematike na upravnem odboru Asociacije.<br \/>\nMarec 2015: Sestanek z o\u017ejo skupino zainteresiranih dele\u017enikov glede odpravljanja fiktivnih prihodkov.<br \/>\nMaj 2015:\u00a0<a href=\"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/Odgovor-varuh-\u010dlovekovih-pravic.pdf\">Dogovarjanje<\/a> z Varuhom \u010dlovekovih pravic glede mo\u017enosti vlo\u017eitve presoje skladnosti z ustavo 14. \u010dlena ZUPJS, ki dovoljuje pripisovanje fiktivnih prihodkov.<br \/>\n20. maj 2015: Varuh \u010dlovekovih pravic vlo\u017ei to\u017ebo na Ustavnem sodi\u0161\u010du RS, kjer je ena od to\u010dk presoje ustavnosti tudi problematika fiktivnih prihodkov. <a href=\"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/To\u017eba_varuha_nekaterih_dolocil_ZAKONA_O_UVELJAVLJANJU_PRAVIC_IZ_JAVNIH_SREDSTEV.pdf\">Povezava na to\u017ebo<\/a>.<br \/>\nFebruar 2016: Komunikacija z novinarji glede problematike fiktivnih prihodkov.<br \/>\n7. julij 2016: Razgla\u0161ena je <a href=\"https:\/\/www.uradni-list.si\/glasilo-uradni-list-rs\/vsebina\/2016-01-2254\/odlocba-o-ugotovitvi-da-sta-prvi-odstavek-14--clena-zakona-o-uveljavljanju-pravic-iz-javnih-sredstev-in-del-drugega-odstavka-7--clena-pravilnika-o-nacinu-ugotavljanja-premozenja-in-njegove-vrednosti-pri-dodeljevanju-pravic-iz-javnih-sredstev-ter-o-razlogih-za-zmanjsevanje-v-postopku-dodelitve-denarne-socialne-pomoci-v-neskladju-z-ustavo-ter-o-ugotovitvi-da-peti-odstavek-10--clena-in-4--tocka-prvega-odstavka-12--clena-zakona-o-uveljavljanju-pravic-iz-javnih-sredstev-nista-v-neskladju-z-ustavo\">sodba ustavnega sodi\u0161\u010da<\/a>, kjer je 14. \u010dlen ZUPJS spoznan za neustavnega.<br \/>\n4. avgust 2016: Skupna <a href=\"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/2016\/08\/04\/asociacija-uspela-fiktivni-prihodki-za-samozaposlene-ukinjeni\/\">novinarska konferenca Asociacije<\/a>,\u00a0Novi\u010dnika za samozaposlene v kulturi in <a href=\"http:\/\/www.varuh-rs.si\/medijsko-sredisce\/sporocila-za-javnosti\/novice\/detajl\/za-ureditev-razmer-za-samozaposlene-v-kulturi\/?cHash=7e92535a0210b9c20f574201e4a18609\">Varuha \u010dlovekovih pravic glede<\/a> uspeha pri odpravljanju 14. \u010dlena ZUPJS, ki je bil na Ustavnem sodi\u0161\u010du RS spoznan za neskladnega z ustavo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ime: Odlo\u010dba o ugotovitvi, da sta prvi odstavek 14. \u010dlena Zakona o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev in del drugega odstavka 7. \u010dlena Pravilnika o na\u010dinu ugotavljanja premo\u017eenja in njegove vrednosti pri dodeljevanju pravic iz javnih sredstev ter o razlogih za zmanj\u0161evanje v postopku dodelitve denarne socialne pomo\u010di v neskladju z Ustavo ter o ugotovitvi, &hellip; <a href=\"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/2014\/08\/16\/odlocba-ustavnega-sodisca-rs-glede-fiktivnih-prihodkov\/\" class=\"more-link\">Preberi ve\u010d o <span class=\"screen-reader-text\">Odlo\u010dba Ustavnega sodi\u0161\u010da RS glede fiktivnih prihodkov<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[30,13],"tags":[],"class_list":["post-2934","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-arhiv","category-zagovornistvo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2934","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2934"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2934\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3149,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2934\/revisions\/3149"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2934"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2934"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2934"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}