{"id":12700,"date":"2026-10-06T01:12:15","date_gmt":"2026-10-06T01:12:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/?p=12700"},"modified":"2026-10-06T01:14:27","modified_gmt":"2026-10-06T01:14:27","slug":"na-odboru-za-kulturo-javnofinancnega-tveganja-drzave-ni-dopustno-prenasati-na-izvajalce","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/2026\/10\/06\/na-odboru-za-kulturo-javnofinancnega-tveganja-drzave-ni-dopustno-prenasati-na-izvajalce\/","title":{"rendered":"Na Odboru za kulturo: javnofinan\u010dnega tveganja dr\u017eave ni dopustno prena\u0161ati na izvajalce"},"content":{"rendered":"\n

Odbor Dr\u017eavnega zbora za kulturo je 30. septembra na nujni seji obravnaval posledice poletne ustavitve oziroma zastojev pri financiranju kulturnih programov in projektov<\/a>. V Dru\u0161tvu Asociacija smo opozorili, da sprejeti rebalans sicer odpravlja del neposrednih te\u017eav, vendar vpra\u0161anje za kulturni sektor s tem \u0161e ni zaklju\u010deno. Dr\u017eava mora zagotoviti, da se finan\u010dna in upravna negotovost ob prora\u010dunskih te\u017eavah ne prena\u0161a na organizacije, samostojne delavce in druge izvajalce, ki na njene odlo\u010ditve nimajo vpliva.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ministrstvo za kulturo je poleti izvajalce obvestilo o mo\u017enem zmanj\u0161anju sredstev in jih pozvalo, naj do nadaljnjega ne po\u0161iljajo zahtevkov za izpla\u010dila. Ustavljeni oziroma preklicani so bili tudi nekateri razpisni postopki. Ministrica za kulturo Ignacija Fridl Jarc je na seji pojasnila, da je novo vodstvo ob prevzemu ministrstva ugotovilo 8,9 milijona evrov primanjkljaja za \u017ee prevzete in zakonske obveznosti, od tega 3,9 milijona evrov na postavki za prispevke za socialno varnost samozaposlenih. Po njenih besedah je ministrstvo zato najprej uvedlo notranje var\u010devalne ukrepe, nato pa ustavilo oziroma preklicalo nekatere postopke, pri katerih odlo\u010dbe in pogodbe \u0161e niso bile izdane. Ministrica je obenem poudarila, da so bila z rebalansom dodatna sredstva zagotovljena in da se financiranje ve\u010dine programov in projektov nadaljuje.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Posledice ustavitve niso izginile z rebalansom<\/h6>\n\n\n\n

Predsednik Asociacije Uro\u0161 Veber je pozdravil nadaljevanje postopkov in dejstvo, da so nekateri izvajalci po sprejetju rebalansa vendarle prejeli pogodbe. Opozoril pa je, da rebalans sam po sebi ni odpravil vseh posledic<\/strong> ve\u010dmese\u010dne negotovosti niti pojasnil usode vseh odprtih postopkov.<\/p>\n\n\n\n

Asociacija je po prvih obvestilih ministrstva izvedla hitro anketo med izvajalci<\/a>. Odgovori so pokazali, da bi zastoj lahko vplival na pribli\u017eno 10.000 na\u010drtovanih dogodkov in aktivnosti v skupni vrednosti skoraj 1,4 milijona evrov. Ve\u010d kot 40 odstotkov sodelujo\u010dih je napovedovalo odlaganje pla\u010dil izvajalcem, pribli\u017eno tretjina prestavitev ali odpoved aktivnosti, ve\u010d kot tri \u010detrtine pa tveganje za lastno likvidnost. Ker anketa ni zajela celotnega sektorja, rezultatov ne razumemo kot popoln popis nastale \u0161kode, temve\u010d kot jasno opozorilo, kam se ob nenadni ustavitvi dr\u017eavnega financiranja najprej prenese tveganje<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Posebej smo opozorili na delovne \u0161tipendije za samostojne delavce v kulturi. Razpis v vrednosti 700.000 evrov je bil ustavljen po opravljeni strokovni presoji, 87 prijavljenih pa je bilo \u017ee obve\u0161\u010denih o pozitivni oceni oziroma predvidenem izboru. Za ljudi, ki so se na podlagi pri\u010dakovane podpore odpovedali drugim anga\u017emajem in na\u010drtovali svoje delo, tak\u0161na odlo\u010ditev ni zgolj prora\u010dunska sprememba, temve\u010d lahko pomeni zelo konkreten izpad prihodkov in socialno stisko. <\/p>\n\n\n\n

Odprta ostajajo tudi vpra\u0161anja nekaterih drugih razpisov in razvojnih ukrepov, med njimi mednarodnih udele\u017eb, podpore medijem, kro\u017eenja kulturnih vsebin, umetni\u0161kih rezidenc in podpornega okolja v kulturi. Pri slednjem smo opozorili tudi na razliko med vrednostjo sklenjenih oziroma na\u010drtovanih obveznosti in sredstvi, vidnimi v prihodnjih prora\u010dunskih dokumentih.<\/p>\n\n\n\n

Problem niso samo razpisi<\/h6>\n\n\n\n

Asociacija je na odboru poudarila, da negotovost ni omejena na javne razpise. Samostojni delavci v kulturi \u0161e vedno opozarjajo na zamude pri odlo\u010danju o karierni dinamiki,<\/a> prav tako ostajajo odprta vpra\u0161anja bolni\u0161kega nadomestila<\/a>. Jedro problema je zato \u0161ir\u0161e od posamezne prora\u010dunske prerazporeditve<\/strong>. Gre za to, kako dr\u017eava izvr\u0161uje pogodbe, zaklju\u010duje upravne postopke in odlo\u010da o zakonskih pravicah. \u010ce dr\u017eava zamuja, finan\u010dne posledice ne ostanejo pri dr\u017eavi, ampak se prenesejo na posameznika ali organizacijo<\/strong>, ki na hitrost upravnega odlo\u010danja nima prakti\u010dno nobenega vpliva.<\/p>\n\n\n\n

\u00bbOd vas, ki vodite to dr\u017eavo, prosimo za transparentno, predvidljivo, stabilno in zakonito delovanje<\/strong>,\u00ab je poudaril Veber. Asociacija zato pri\u010dakuje, da bodo prihodnje napovedi ministrstva pravo\u010dasne, natan\u010dne in opremljene z oceno posledic ter da bo dialog s sektorjem potekal strukturirano in sproti, ne \u0161ele ob nastanku kriz.<\/p>\n\n\n\n

Podobna opozorila tudi drugih predstavnikov sektorja<\/h6>\n\n\n\n

Na potrebo po stabilnosti in kontinuiteti financiranja je opozoril tudi predsednik Nacionalnega sveta za kulturo Jurij Krpan. NSK je \u017ee julija ocenil, da imajo zamiki financiranja nesorazmerne posledice predvsem za nevladne organizacije, samostojne delavce in medije posebnega pomena. Posebej je izpostavil tudi pomen zanesljivega nacionalnega financiranja za evropske projekte in potrebo po hitrej\u0161em \u010drpanju kohezijskih sredstev.<\/p>\n\n\n\n

Miha Bla\u017ei\u010d iz Sindikata Zasuk je opozoril, da zamude pri razpisih, odlo\u010dbah, pogodbah in izpla\u010dilih niso nov problem ter da \u017ee dlje \u010dasa mo\u010dno ote\u017eujejo na\u010drtovanje dela v kulturnem sektorju. Med drugim je pozval, naj se izvajalcem, ki zaradi zamud dr\u017eave projektov ne morejo izvesti v prvotnih rokih, ustrezno prilagodijo pogodbene obveznosti.<\/p>\n\n\n\n

Predstavniki Dru\u0161tva za sodobni ples Slovenije in Zdru\u017eenja kulturnih domov in ustanov Slovenije so opozorili predvsem na zastoj pri razvojnih in kohezijskih projektih. Barbara Pokorny je izpostavila, da so kulturni domovi na podlagi \u017ee izdanih sklepov za\u010deli oblikovati programe, povezovati partnerje in na\u010drtovati gostovanja, pogodbe za izbrane projekte pa \u0161e niso bile sklenjene. Tak\u0161ni zastoji po njihovih opozorilih posebej prizadenejo kulturno ponudbo zunaj najve\u010djih urbanih sredi\u0161\u010d.<\/p>\n\n\n\n

Potrebujemo jasen pregled in varovalke za naprej<\/h6>\n\n\n\n

Asociacija je odboru in ministrstvu predlagala \u0161tiri neposredne korake<\/strong>: javno \u010dasovnico vseh \u0161e nezaklju\u010denih postopkov in jasen pregled ustavljenih postopkov; pravo\u010dasno odlo\u010danje o karierni dinamiki in bolni\u0161kih nadomestilih; ureditev pravil, ki bodo prepre\u010dila, da se javnofinan\u010dno in upravno tveganje dr\u017eave brez opozorila ponovno prenese na izvajalce in posameznike; ter zagotovitev nadaljevanja razvojnih ukrepov za nevladne organizacije in nacionalnega sofinanciranja projektov EU in EFTA <\/a>tudi po spremembi financiranja Sklada za razvoj nevladnih organizacij in prostovoljstva.<\/p>\n\n\n\n

Prav slednje je pomembno tudi za kulturo. Nacionalno sofinanciranje evropskih projektov omogo\u010da slovenskim organizacijam uspe\u0161no kandidiranje na neposrednih in zelo konkuren\u010dnih evropskih razpisih, sredstva pa se skozi tak\u0161ne projekte v Slovenijo ve\u010dkratno vra\u010dajo.<\/p>\n\n\n\n

Predlagani sklepi predlagateljev seje ter dodatni sklepi, med katerimi so bili tudi pozivi k pregledu vseh ustavljenih postopkov, mehanizmu pravo\u010dasnega obve\u0161\u010danja in strukturiranemu dialogu s stroko, na odboru niso dobili potrebne ve\u010dine. Za je glasovalo \u0161est, proti osem poslancev. Odbor se je tako s tematiko zgolj seznanil.<\/p>\n\n\n\n

Za Asociacijo pa ostaja bistveno vpra\u0161anje ne glede na politi\u010dno odgovornost za nastali polo\u017eaj: kako zagotoviti, da se leto\u0161nji na\u010din re\u0161evanja prora\u010dunskih te\u017eav ne ponovi. Kulturni sektor potrebuje predvidljivo in zakonito okolje<\/strong>, v katerem lahko organizacije in posamezniki na\u010drtujejo delo, izpolnjujejo svoje obveznosti ter razvijajo programe, ki so dostopni po vsej dr\u017eavi in konkuren\u010dni tudi v evropskem prostoru.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Odbor Dr\u017eavnega zbora za kulturo je 30. septembra na nujni seji obravnaval posledice poletne ustavitve oziroma zastojev pri financiranju kulturnih programov in projektov. V Dru\u0161tvu Asociacija smo opozorili, da sprejeti rebalans sicer odpravlja del neposrednih te\u017eav, vendar vpra\u0161anje za kulturni sektor s tem \u0161e ni zaklju\u010deno. Dr\u017eava mora zagotoviti, da se finan\u010dna in upravna negotovost … Preberi ve\u010d o Na Odboru za kulturo: javnofinan\u010dnega tveganja dr\u017eave ni dopustno prena\u0161ati na izvajalce<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[27,6,37,26,15,22,3,11,23,35,13],"tags":[],"class_list":["post-12700","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-asociacija","category-dogodki","category-kulturosfera","category-ministrstvo-za-kulturo","category-nacionalno","category-nevladne-organizacije","category-novice","category-raziskave","category-samostojni-ustvarjalci","category-servis","category-zagovornistvo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12700","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12700"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12700\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12703,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12700\/revisions\/12703"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12700"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12700"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12700"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}