{"id":11928,"date":"2026-07-30T12:17:58","date_gmt":"2026-07-30T12:17:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/?p=11928"},"modified":"2026-07-30T12:36:05","modified_gmt":"2026-07-30T12:36:05","slug":"analiziramo-kultura-in-umetnost-v-mestni-obcini-koper-in-na-obali","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/2026\/07\/30\/analiziramo-kultura-in-umetnost-v-mestni-obcini-koper-in-na-obali\/","title":{"rendered":"Analiziramo: kultura in umetnost v Mestni ob\u010dini Koper in na obali"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Ob\u010dine slovenske Istre se na razli\u010dnih podro\u010djih zgodovinsko povezujejo na medob\u010dinski ravni in prav ni\u010d druga\u010de ni na podro\u010dju kulture. V decembru 2021 so tako, na podlagi sodelovanja pri prijavi za poridobitev naziva Evropska prestolnica kulture 2025 izdale prvo skupno kulturno strategijo. Istrska kulturna strategija Kultura.PIKA[i]<\/a> (strategija) je prva skupna kulturna strategija ob\u010din Piran, Izola, Koper in Ankaran za obdobje 2021 \u2013 2030. Skupna kulturna strategija vseh ob\u010din je nov in relativno splo\u0161en dokument. Vse omenjene ob\u010dine, z izjemo Ankarana, imajo sicer svoje programe za kulturo. Skupna strategija programov ne nadome\u0161\u010da, ampak jih, kot sami pravijo, nadgrajuje. Strategija je tako v resnici zarisala zgolj splo\u0161ne smernice, ki jim bodo ob\u010dine sku\u0161ale slediti. Tako so se med drugim zavezali skupni podpori vrhunskim glasbenim prireditvam in festivalom, pa krepitvi gledali\u0161\u010de produkcije. Zapisali so tudi, da \u017eelijo okrepiti vlogo prepoznavnih filmskih festivalov in zagotoviti bolj\u0161o infrastrukturo, ki bo omogo\u010dala izvajanje filmske vzgoje za mlade. Na podro\u010dju intermedijske umetnosti so se zavezali institucionalnemu priznanju podro\u010dja, ureditvi financiranja in zagotavljanju primerne infrastrukture.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Sofinanciranje kulturno-umetni\u0161ke produkcije je na obmo\u010dju \u0161tirih ob\u010din urejeno razli\u010dno, saj imajo ob\u010dine na voljo razli\u010dne vi\u0161ine sredstev. Po ustaljeni praksi ob\u010dine seveda najve\u010d sredstev\u00a0 porabijo za financiranje javnih zavodov na podro\u010dju kulture, kjer so ob\u010dine ustanoviteljice ali soustanoviteljice. V smernicah in skupni strategiji so se ob\u010dine zavezale, da je treba v ob\u010dinskih prora\u010dunih pove\u010dati dele\u017ee sredstev za kulturo, tako, da bodo na letni ravni dosegala vsaj 6% ob\u010dinskih prora\u010dunov.[ii]<\/a> Ocenili so, da je treba pove\u010dati dele\u017e sredstev, ki se namenjajo neinstitucionalni kulturi ter podporo dele\u017enikom v kulturi za krepitev kompetenc pridobivanja evropskih sredstev. \u00a0Strategija sicer postre\u017ee z nekaj zanimivimi zgodovinskimi primerjavami prora\u010dunskih sredstev, ki jih obalne ob\u010dine namenjajo za kulturo. Vidimo lahko, da v obdobju 2016 \u2013 2020 nobena od ob\u010din ni financirala kulture v dele\u017eu prora\u010duna vi\u0161jemu od 6%. To je leta 2016 in 2019 uspelo zgolj ob\u010dini Piran. Po obsegu sredstev izstopa Koper, ki je tudi najve\u010dja od \u0161tirih ob\u010din. Po najve\u010djem dele\u017eu prora\u010duna, ki se namenja za kulturo, pa izstopa Piran. Zanimivo je tudi, da so se v obdobju 2016 \u2013 2020 sredstva namenjena razpisom v ob\u010dinah Piran in Izola zmanj\u0161evala. Vir predstavljenih podatkov\u00a0 je strategija, v nadaljevanju pa predstavljamo tudi novej\u0161e podatke.<\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

(Vir: Istrska kulturna strategija Kultura.PIKA 2021-2030, str. 36. \u2013 37.)<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Spodnja slika predstavlja\u00a0 dele\u017ee sredstev po namenih v skupnih srestvih, namenjenih za kulturo v vseh \u0161tirih ob\u010dinah.<\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

(Vir: Istrska kulturna strategija Kultura.PIKA 2021-2030, str. 38.)<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Mestna ob\u010dina Koper<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Mestna ob\u010dina Koper (MOK) je najve\u010dja obalna ob\u010dina s preko 50.000 prebivalci. Lokalni program kulture je bil sprejet za obdobje 2019 \u2013 2023, kar pomeni, da bi morali v skladu z Zakonom o uresni\u010devanju javnega interesa za kulturo sprejeti nov lokalni program za kulturo. A ob\u010dina v resnici ne kr\u0161i zakonodaje, saj je, kot omenjeno, skupaj s preostalimi obalnimi ob\u010dinami podpisala skupno kulturno strategijo, s \u010dimer je de facto podalj\u0161ala svoj lokalni program za kulturo. V skladu s tretjim odstavkom 14. \u010dlena ZUJIK\u00a0 namre\u010d lahko dve ali ve\u010d lokalnih skupnosti oblikujejo skupni program za kulturo, ki ga sprejmejo pristojni organi lokalnih skupnosti.<\/p>\n\n\n\n

V MOK deluje okoli 130 dru\u0161tev in skupin, ki izvajajo prorame s podro\u010dja kulturnih dejavnosti. Naj\u0161tevil\u010dneje je sicer zastopana ljubiteljska kultura. Leta 2018 so na pobudo nevladnih organiazcij organizirali sre\u010danje, kjer so izoblikovali predloge sistemskih izbolj\u0161av financiranja nevladnih organizacij s podro\u010dja kulture v MOK. Na podro\u010dju financiranja se je tako med predloge zapisalo upo\u0161tevanje realnih stro\u0161kov in uravnote\u017eenih finan\u010dnih na\u010drtov, utemeljenost to\u010dkovanja po merilih in kriterijih, pravo\u010dasnost razpisov, omogo\u010danje predfinanciranja, kakovostni obrazci za poro\u010danje, prostori za sede\u017ee in redne dejavnosti organizacij, pove\u010danje sredstev za samostojne delavce v kulturi, skupnostni projekti. Kot glavne cilje so v poteklem programu za kulturo na podro\u010dju NVO opredelili, krepitev sektorja, s poudarkom na mladih in medsektorskem sodelovanju,  krepitev civilnega dialoga med lokalno skupnostjo in nevladnimi organizacijami, ter omogo\u010danje prepoznavnosti mladim kulturnikom na podro\u010dju vizualne umetnosti. Posebno podpoglavje z usmeritvami je progam predvidel za Kulturno-izobra\u017eevalno dru\u0161tvo PiNA. Intervju Asociacije s predstavnikom dru\u0161tva si lahko preberete v lo\u010deni objavi.  <\/p>\n\n\n\n

V nadaljevanju predstavljamo nekaj relevantnih podatkov, povezanih s financiranjem kulture v MOK. ZA obdobje 2022 \u2013 2026 so nas zanimale povpre\u010dne letne rasti (CAGR) na posameznih postavkah. Financiranje kulture najdemo pod poglavjem 18 \u2013 Kultura, \u0161port in nevladne organiizacije<\/em>, kjer so poleg kulturnih dejavnosti in ohranjanja kulturne dedi\u0161\u010dine uvr\u0161\u010deni \u0161e \u0161portni programi, mladinski programi in programi financiranja posebnih skupin \u2013 narodnostne skupnosti in veteranskih organizacij. \u0160e bolj relevanten pa je program 1803 Programi v kulturi<\/em>, kjer se zagotavljajo sredstva za javne zavode, za sofinanciranje programov ljubiteljske kulture (preko obmo\u010dne izpostave Javnega sklada za kulturne dejavnosti), za nakup opreme in obnovo javne kulturne infrastrukture, za sofinanciranje kulturnih programov in projektov preko javnega razpisa namenjenega nevladnim organizacijam in samostojnim ustvarjalcem. Dejanska razpisna sredstva, namenjena NVO s podro\u010dja kulture, pa najdemo na podprogramu Sofinanciranje umetni\u0161kih programov<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

V spodnji tabeli prikazujemo dele\u017e podprograma Sofinanciranje umetni\u0161kih programov<\/em>\u00a0 kot dele\u017e celotnega prora\u010duna. Za obdobja 2022 \u2013 2025 smo vzeli podatke iz zaklju\u010dnih ra\u010dunov, za leto 2026 pa predvideno porabo sprejetega prora\u010duna. Kot je razvidno iz tabele, dele\u017e skozi leta stagnira oziroma celo upada.<\/strong><\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

(Vir: MOK in lastni prera\u010duni)<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Pogledali smo tudi, kak\u0161ne so bile povpre\u010dne letne rasti v obdobju 2022 \u2013 2026 na razli\u010dnih postavkah. Vidimo, da se je celoten prora\u010dun MOK v povpre\u010dju na leto povi\u0161al za 9,46% medtem ko je bila rast programov v kulturi, torej \u00bbkulturnega prora\u010duna MOK\u00ab 5,86%. Na podro\u010dju sofinanciranja umetni\u0161kih programov rasti prakti\u010dno ni mo\u010d bele\u017eiti oziroma je ta 0,3%.\u00a0<\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

(Vir: MOK in lastni prera\u010duni)<\/sup><\/p>\n\n\n\n

\u010ce pogledamo dele\u017e, ki ga skozi leta znoraj celote prora\u010duna zasedajo Programi v kulturi, torej celota financirane kulture v MOK, vidimo, da tudi ta relativno stagnira in da je na\u010drtovan dele\u017e v letu 2026 celo manj\u0161i od tistega v letu 2022.<\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

(Vir: MOK in lastni prera\u010duni)<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Mestna ob\u010dina vsako leto izvede tudi Javni razpis  za sofinanciranje kulturnih programov v Mestni ob\u010dini Koper. Razpisna podro\u010dja so praviloma umetni\u0161ki programi, redno delovanje in programi ljubiteljske kulturne dejavnosti s podro\u010dja glasbe, gledali\u0161\u010da in lutk, folklore, intermedije, likovna in galerijska dejavnost, programi samostojnih ustvarjalcev na podro\u010dju kulture in programi zalo\u017eni\u0161tva. Prijavitelji morajo za izvajanje programov zagotoviti najmanj 40 % dele\u017e sofinanciranja iz drugih virov.<\/p>\n\n\n\n

V spodnji preglednici so podatki o vi\u0161ini razpisnih sredstev v letih 2022- 2026 in dele\u017e znotraj programa Programi v kulturi<\/em>. Kot je razvidno, nominalni znesek sredstev prakti\u010dno stagnira, kot dele\u017e prora\u010duna za kulturo pa dejansko pada.<\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

(Vir: MOK in lastni prera\u010duni)<\/sup><\/p>\n\n\n\n

V letu 2022 je bilo preko razpisa razdeljenih 180.000 EUR, od tega kar 104.000 EUR za podro\u010dje umetni\u0161kih programov. Za programe ljubiteljske kulture je bilo namenjenih 72.950 EUR, od tega kar 48.000 EUR za Zvezo kulturnih dru\u0161tev Koper, ki je samostojna in nepridobitna organizacija, ki zdru\u017euje 43 ljubiteljskih dru\u0161tev. Za samostojne delavce v kulturi je tradicionalno namenjenih izredno malo sredstev, in sicer med 400 in 1600 evri.<\/p>\n\n\n\n

V Kopru sicer deluje tudi Zavod za mladino, kulturo in turizem Koper, ki pa ne objavlja rednih razpisov, temve\u010d razpise za projekte fizi\u010dnih oseb na podro\u010dju umetnosti in razpise za mladinske projekte. Tako so \u00a0leta 2025 objavili Javni razpis za sofinanciranje mladinskih programov ali projektov v vrednosti 30.000 evrov. Ve\u010dinski financer zavoda je sicer MOK.<\/p>\n\n\n\n

Ob\u010dina Piran<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Tudi v prora\u010dunu ob\u010dine Piran podro\u010dj\u010dje umetnosti in kulture najdemo pod postavko 18 Kultura, \u0161port in nevladne organizacije<\/em>. Tudi tu je eden od podprogramov Programi v kulturi<\/em>, kjer se financira knji\u017eni\u010darska dejavnost, zalo\u017eni\u0161ka dejavnost, umetni\u0161ki programi, ljubiteljska kultura, mediji, avdiovizualna dejavnost in drugi programi v kulturi. Pod podprogramom \u00a0Umetni\u0161ki programi<\/em> se financirajo javni zavodi s podro\u010dja kulture, nevladne organizacije, gospodarske organiozacije in samostojni kulturni ustvarjalci. V spodnjem grafu priakzujemo povpre\u010dno letno rast na vse ge po\u0107stavkah v obdobju 2022 \u2013 2026. Kot vidimo, je povpre\u010dna letna rast prora\u010duna vi\u0161ja od vseh ostalih postavk.<\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

(VIR: Ob\u010dina Piran in lastni prera\u010duni)<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Prora\u010dun je v opazovanem obdobju bele\u017eil povpre\u010dno 26% letno rast, postavka Programi v klulturi pa 14,17%. Pogledali smo tudi, \u010de dele\u017e financiranja kulture v ob\u010dini nara\u0161\u010da, in ugotovili, da dele\u017e programa Programi v kulturi kot dele\u017e celotnega prora\u010duna ob\u010dine v resnici pada.<\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

(VIR: Ob\u010dina Piran in lastni prera\u010duni)<\/sup><\/p>\n\n\n\n

V obdobju 2018 \u2013 2021 je imela ob\u010dina Piran sprejet tudi lokalni program za kulturo. V Piranu deluje Zveza kulturnih dru\u0161tev Piran, ki povezuje ljubiteljske kulturne dejavnosti in zagotavlja kadrovske, prostorske in finan\u010dne pogoje za delo dru\u0161tev.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Analiza financiranja kulture v ob\u010dinah slovenske Istre ka\u017ee, da kljub sprejetju skupne Istrske kulturne strategije Kultura.PIKA 2021\u20132030, ki predvideva okrepitev vlaganj v kulturo ter ve\u010djo podporo nevladnemu sektorju, dejanski prora\u010dunski trendi tem ciljem za zdaj ne sledijo v celoti.<\/p>\n\n\n\n

V obdobju 2016\u20132020 je najve\u010dji dele\u017e prora\u010duna za kulturo namenjala Ob\u010dina Piran, medtem ko je Mestna ob\u010dina Koper zaradi svoje velikosti namenjala najve\u010d sredstev v absolutnem znesku. Analiza novej\u0161ih podatkov za obdobje 2022\u20132026 pa ka\u017ee, da v Mestni ob\u010dini Koper skupna sredstva za kulturo sicer nominalno nara\u0161\u010dajo, vendar po\u010dasneje od rasti celotnega ob\u010dinskega prora\u010duna. Posledi\u010dno se dele\u017e sredstev za kulturo v ob\u010dinskem prora\u010dunu zmanj\u0161uje. \u0160e izrazitej\u0161a je stagnacija pri sredstvih za sofinanciranje umetni\u0161kih programov in javnih razpisih za nevladne organizacije, katerih nominalni obseg ostaja skoraj nespremenjen, njihov dele\u017e znotraj kulturnega prora\u010duna pa se zmanj\u0161uje.<\/p>\n\n\n\n

Podoben trend je mogo\u010de zaznati tudi v Ob\u010dini Piran. \u010ceprav se sredstva za kulturo pove\u010dujejo, rast kulturnega prora\u010duna zaostaja za rastjo celotnega ob\u010dinskega prora\u010duna, zaradi \u010desar dele\u017e sredstev za kulturo postopoma upada.<\/p>\n\n\n\n

Na podlagi predstavljenih podatkov lahko ugotovimo, da so ob\u010dine v strate\u0161kih dokumentih sicer prepoznale pomen razvoja kulture, umetni\u0161ke produkcije in nevladnega sektorja, vendar se te zaveze za zdaj le delno odra\u017eajo v prora\u010dunskih prioritetah. Nominalno pove\u010danje sredstev ne pomeni nujno tudi ve\u010dje podpore kulturi, saj ob hitrej\u0161i rasti celotnih ob\u010dinskih prora\u010dunov relativni pomen kulturnega podro\u010dja ostaja nespremenjen ali celo upada. To ka\u017ee na razkorak med strate\u0161kimi cilji in dejanskim financiranjem kulture, zlasti na podro\u010dju podpore nevladnim organizacijam in umetni\u0161ki produkciji.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[i]<\/a> Dostopno na: https:\/\/www.koper.si\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Strategija-kultura-PIKA-elaborat.pdf<\/a> (24.7.2026)<\/sup><\/p>\n\n\n\n

[ii]<\/a> Strategija, str. 40<\/sup><\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ob\u010dine slovenske Istre se na razli\u010dnih podro\u010djih zgodovinsko povezujejo na medob\u010dinski ravni in prav ni\u010d druga\u010de ni na podro\u010dju kulture. V decembru 2021 so tako, na podlagi sodelovanja pri prijavi za poridobitev naziva Evropska prestolnica kulture 2025 izdale prvo skupno kulturno strategijo. Istrska kulturna strategija Kultura.PIKA[i] (strategija) je prva skupna kulturna strategija ob\u010din Piran, Izola, … Preberi ve\u010d o Analiziramo: kultura in umetnost v Mestni ob\u010dini Koper in na obali<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[27,37,14,1,22,3,23,13],"tags":[],"class_list":["post-11928","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-asociacija","category-kulturosfera","category-lokalno","category-nekategorizirano","category-nevladne-organizacije","category-novice","category-samostojni-ustvarjalci","category-zagovornistvo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11928","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11928"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11928\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11949,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11928\/revisions\/11949"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11928"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11928"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11928"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}