{"id":11899,"date":"2026-07-30T12:17:15","date_gmt":"2026-07-30T12:17:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/?p=11899"},"modified":"2026-07-30T12:36:49","modified_gmt":"2026-07-30T12:36:49","slug":"analiziramo-kultura-in-umetnost-v-mestni-obcini-kranj","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/2026\/07\/30\/analiziramo-kultura-in-umetnost-v-mestni-obcini-kranj\/","title":{"rendered":"Analiziramo: kultura in umetnost v Mestni ob\u010dini Kranj"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Pred vami je kraj\u0161a analiza stanja kulture in umetnosti v mestni ob\u010dini Kranj (MOK). \u010ce \u017eelimo razumeti koliko MOK namenja za kulturo moramo najprej pojasniti dolo\u010dene prora\u010dunske postavke. Sredstva za kulturo se skrivajo pod postavko Kultura, \u0161port in nevladne organizacije,<\/em> kamor sodijo nepremi\u010dna in premi\u010dna kulturna dedi\u0161\u010dina, ohranjanje kulturne dedi\u0161\u010dine, knji\u017eni\u010darstvo in zalo\u017eni\u0161tvo, programi v kulturi, ljubiteljska kultura in drugi programi v kulturi, \u0161port, programi za mladino itd. Za kulturo in umetnost je klju\u010den krovni program 18 \u2013 Programi v kulturi.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Preko programa 18 –<\/em> Programi v kulturi<\/em> se zagotavljajo sredstva za knji\u017eni\u010dno dejavnost Mestne knji\u017enice Kranj, za umetni\u0161ke programe in projekte nevladnih organizacij, za Pre\u0161ernovo gledali\u0161\u010de Kranj, vsakoletni festival Teden slovenske drame ter razvoj intermedijskih in drugih umetnosti v sklopu stolpa \u0160krlovec.[i]<\/a> Znotraj glavnega programa so \u0161tirje podprogrami in sicer knji\u017eni\u010darstvo in zalo\u017eni\u0161tvo, umetni\u0161ki programi (Pre\u0161ernovo gledali\u0161\u010de Kranj, nevladne organizacije), ljubiteljska kultura in drugi programi v kulturi (Pre\u0161ernovo gledali\u0161\u010de Kranj, Mestna knji\u017enica Kranj, Gorenjski muzej). Za neodvisno kulturo je relevanten predvsem podprogram Umetni\u0161ki programi, preko katerega se financirajo tudi nevladne organizacije in samostojni delavci v kulturi, poleg njih pa tudi Teden slovenske drame in v delu Pre\u0161ernovo gledali\u0161\u010de Kranj.<\/p>\n\n\n\n

Mestna ob\u010dina Kranj je 29.9.2021 na 28. seji Mestnega sveta MOK sprejela Program kulture MOK 2021 \u2013 2025. Ta torej ne velja ve\u010d, a se v leto\u0161njem letu pri\u010dakuje sprejetje novega lokalnega programa za kulturo. V skladu s 14. \u010dlenom ZUJIK lokalna skupnost sprejme svoj lokalni program za kulturo za obdobje osmih let, pri \u010demer lahko program vsebuje tudi dolgoro\u010dne usmeritve, ki presegajo to obdobje. Lokalne skupnosti sicer niso obvezane sprejeti lokalnega programa za kulturo, v kolikor je javni interes za kulturo opredelijo v drugem dokumentu razvojnega na\u010drtovanja. Ta izjema pa ne velja za mestne ob\u010dine, ki so po zakonu obvezane sprejeti lokalni program za kulturo. V dru\u0161tvu smo preverjali predvsem pretekli program, pod predpostavko, da bo ob\u010dina podobnim usmeritvam sledila tudi v bodo\u010de.<\/p>\n\n\n\n

Za programe v kulturi MOK letno namenja pribli\u017eno \u0161tiri milijone evrov, ker je pribli\u017eno 5% celotnega prora\u010duna MOK. Velika ve\u010dina, okoli 85% teh sredstev, je namenjenih za programe in investicije javnih zavodov. <\/strong>V zadnjem veljavnem Programu kulture so zapisali, da se sredstva za teko\u010de investicije povi\u0161ujejo z indeksom ravni cen, kar zagotavlja dobre pogoje za nadaljnji razvoj podro\u010dja.<\/p>\n\n\n\n

Pretekli Program kulture ugotavlja, da je za nevladno sceno zna\u010dilno delovanje v ote\u017eenih pogojih. <\/strong>Cilj in namen je z javnimi razpisi zagotavljati pogoje za delovanje NVO na podro\u010dju uprizoritvenih umetnosti ter pove\u010dati podporo produkcijam, projektom in programom neodvisnih kulturnih producentov.<\/p>\n\n\n\n

Na podro\u010dju ljubiteljske dejavnosti v MOK deluje okoli 50 kulturnih dru\u0161tev s 130.000 izvajalci. Ve\u010dina je sofinancirana preko vsakoletnega javnega razpisa za sofinanciranje kulturnih projektov in programov v MOK. Med ljubiteljskimi dejavnostmi prevladuje glasbena dejavnost. Sama ob\u010dina v programu pripoznava, da poklicne nevladne organizacije, torej tak\u0161ne, ki imajo zaposlen svoj kader, izvajajo izredno zahteven, visokokakovosten, anga\u017eiran in izviren umetni\u0161ki program. NVO s podro\u010dja kulture in umetnosti tako nemalokrat zapolnijo vrzeli izvedbe programov, ki jih ni v programskih shemah javnih zavodov s podro\u010dja kulture.<\/p>\n\n\n\n

V pretekli Program kulture so zapisali tudi, da opa\u017eajo \u00bbnizek prirastek novoustanovljenih kulturnih dru\u0161tev oz. drugih profesionalnih ali polprofesionalnih nevladnih organizacij, ki bi producirale nove, atraktvine in sve\u017ee projekte z novimi, \u0161e ne uveljavljenimi izvajalskimi imeni.\u00ab<\/em>. Sama ob\u010dina je ocenila, da gre razloge iskati v neizpolnjenih pogojih za delovanje \u2013 odsotnost prostorskih pogojev za vadbo, ateljejev, skupnih pisarn, ve\u010dnamenskih dvoran. Mnogi umetniki zato ustvarjajo v Ljubljani, saj imajo tam bolj\u0161e pogoje.<\/p>\n\n\n\n

Pri pridobivanju razpisnih sredstev iz tujine je med nevladnimi organizacijami nauspe\u0161nej\u0161a Layerjeva hi\u0161a. Ve\u010dina nevladnih organizacij pa le s te\u017eavo pridobiva dodatne vire sredstev za izvedbo programov in projektov.
<\/p>\n\n\n\n

Financiranje \u2013 od prora\u010duna do razpisov<\/mark><\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pregledali smo prora\u010dune MOK od leta 2021 do 2026 ter vsakoletne javnerazpise za sofinanciranje kulturnih projektov in programov v Mestni ob\u010dini Kranj.\u00a0Pregled relevantnih podatkov ka\u017ee, da rast sredstev za kulturo ne sledi rasti prora\u010duna. Odhodki celotnega prora\u010duna nara\u0161\u010dajo. Povpre\u010dna letna stopnja rasti (CAGR) za celoten prora\u010dun v obdobju 2021 \u2013 2026 zna\u0161a 11,52% letno. Nasprotno pa programi v kulturi, kjer se financira ve\u010dina kulturno-umetni\u0161ke produkcije izkazujejo povpre\u010dno letno rast 7,89%. Dele\u017e, ki ga iz prora\u010duna prejema kultura se torej skozi leta relativno zmanj\u0161uje. Javni razpisi za sofinanciranje kulturnih projektov in programov v obdobju 2021 \u2013 2026 ka\u017eejo povpre\u010dno letno stopnjo rasti 5,91%, \u010de izlo\u010dimo ljubiteljske dejavnosti pa je povpre\u010dna letna rast ve\u010dja, in sicer 9,81 odstotna.<\/p>\n\n\n\n

\u010ce pogledamo postavko Programi v kulturi<\/em>, ki predstavlja financiranje kulture v MOK vidimo, da dele\u017e prora\u010duna za kulturo v celotnem prora\u010dunu v resnici pada<\/strong>, kar pomeni, da ob\u010dina za kulturo dejansko namenja vse manj\u0161i dele\u017e:<\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

(Vir: MOK in lastni prera\u010duni)<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Podobno ugotovimo, \u010de pogledamo dele\u017e podprograma Umetni\u0161ki programi<\/em>. Tudi slednji je v zadnjih petih letih upadel.<\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

(Vir: MOK in lastni prera\u010duni)<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Pogledali smo tudi kak\u0161na je povpre\u010dna letna rast na posameznih postavkah glede na predhodno leto in tudi tu je opazno relativno zaostajanje sektorja kulture. Ker je v obdobju 2021 \u2013 2026 pri\u0161lo letno do ve\u010djih skokov smo izra\u010dunali povpre\u010dno letno stopnjo rasti (CAGR) za to obdobje in za posamezne postavke.<\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Kot vidimo gre za relativno zaostajanje podro\u010dja kulture in umetnosti, tako v celoti, kot v podprogramu in tudi \u00a0glede na rast sredstev za krovni ob\u010dinski razpis. V graf niso vklju\u010deni podatki za ljubiteljsko kulturo, ki so v resnici najslab\u0161i, saj ima postavka ljubiteljska kultura kot edina negativno povpre\u010dno letno rast v tem obdobju in sicer \u2013 6,09%.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Preverili smo tudi vsakoletne Javne razpise za sofinanciranje kulturnih projektov in programov v Mestni ob\u010dini Kranj od leta 2021 do 2026. Razpis je praviloma razdeljen na ve\u010d sklopov \u2013 tako je imel leta 2021 tri sklope, leta 2024 pa kar pet sklopov. Prvi sklop je po pravilu vedno namenjen sofinanciranju programov in projektov kulturnih dru\u0161tev s podro\u010dja ljubiteljske kulture (glasba, folklora, ples, gledali\u0161\u010de, lutkovna dejavnost, likovna dejavnost, fotografija, film, video, literatura). Drugi sklop praviloma predstavlja sofinanciranje izbora kulturnih projektov za samostojne delavke in delavce v kulturi in nevladne organizacije s podro\u010dje kulture, ki so ustanovljene kot dru\u0161tva, zavodi ali druge nevladne organizacije. Pod sklopom III se praviloma financira kulturne projekte na javnih povr\u0161inah. Gre za sofinanciranje projektov, ki so usmerjeni v o\u017eivljanje posameznih mestnih predelov, ki so v razpisu podrobno navedeni in, ki so namenjeni predvsem pe\u0161cem. Namen je o\u017eivljanje kulturne podobe mestnega jedra ter javna dostopnost do dejavnosti, ki se financirajo iz ob\u010dinskih sredstev.<\/p>\n\n\n\n

Sklopa IV in V se pojavljata sporadi\u010dno. Leta 2022 se je preko sklopa IV izvedel triletni razpis za obdobje 2022 \u2013 2024, ki je sofinanciral kontinuirane programe nevladniih organizacij. \u0160lo je za podporo programom, ki so obse\u017enej\u0161i, kontinuirani (celoletni, sezonski, ve\u010ddnevni) in zaokro\u017eeni ter so vsebovali vsaj 10 ponovitev na leto. V letu 2024 se je preko sklopa IV s 25.000 evri, ki jih je prejelo Kulturnoumetni\u0161ko dru\u0161tvo Subart,\u00a0 financiralo alternativno kulturo za mlade. Gre torej za sklop, ki financira dru\u0161tva v javnem interesu na podro\u010dju kulture, ki imajo tudi status javnega interesa na podro\u010dju mladinskega sektorja. V letu 2025 je imel razpis kar pet sklopov, saj se je poleg tradicionalnih treh sklopov financiralo \u0161e alternativne programe za mlade in ponovno izvedlo triletni razpis, ki se je v tem letu iztekel.<\/p>\n\n\n\n

V spodnji tabeli je prikazan dele\u017e razdeljenih sredstev v prora\u010dunu MOK in dele\u017e znotraj podprograma Umetni\u0161ki programi<\/em>:<\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

(Vir: MOK in lastni prera\u010duni)<\/sup><\/p>\n\n\n\n


Kot vidimo sredstva namenjena razpisom za podro\u010dje kulture kot dele\u017e prora\u010duna skozi leta relativno upadajo. <\/strong>Malo druga\u010dna sliko ka\u017eejo razpisna sredstva kot dele\u017e podprograma Umetni\u0161ki programi:<\/em><\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

(Vir: MOK in lastni prera\u010duni)<\/sup><\/p>\n\n\n\n

\u010ce iz razpisa izlo\u010dimo ljubiteljsko kulturo pa dobimo slede\u010di graf:<\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

(Vir: MOK in lastni prera\u010duni)<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Pod \u010drto lahko ugotovimo, da se dele\u017e kulture v prora\u010dunu MOK dejansko zmanj\u0161uje. Zmanj\u0161anje je opazno tudi na podro\u010dju neodvisne kulture in umetnosti, ki \u017ee tako ali tako predstavlja zgolj 15% vse financirane kulture v MOK. Kot potrjujejo tudi akterji s scene so razlike med javnimi zavodi in neodvisnimi ustvarjalci velike. \u010cakanje na rezultate razpisov je praviloma dolgotrajno, tudi zaveza iz Programa kulture MOK 2021- 2025 o usklajevanju zneskov z inflacijo ni bila uresni\u010dena. Program kulture je sicer potekel lani, tako da bo ob\u010dina morala sprejeti nov lokalni program za obdobje osmih let. Dodati je treba, da MOK poleg omenjenega krovnega razpisa vsako leto razpi\u0161e \u0161e dva ciljna razpisa in sicer javni razpis za izbor programskega upravitelja Layerjeve hi\u0161e in javni razpis za izbor programskega upravitelja Stolpa Pungert. V letu 2026 so v ta namen namenili 5.285.438 EUR.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[i]<\/a> Stolp je bil zgrajen v \u010dasu tur\u0161kih vpadov in je del kranjskega mestnega obzidja. Leta 2011 je po prenovi postal kulturno prizori\u0161\u010de, kjer se uprizarjajo manj\u0161e inovativne predstave, koncerti in drugi kulturno-izobra\u017eevalni dogodki. V zgornji eta\u017ei se nehaja galerija Janeza Puharja, ki gosti razli\u010dne\u00a0 fotografske, multimedijske in intermedijske umetnike.<\/sup><\/p>\n\n\n\n

[ii]<\/a> Evidenco lokalnih programov vodi Ministrstvo za kulturo, dostopno na: https:\/\/www.gov.si\/zbirke\/storitve\/vpis-v-evidenco-lokalnih-programov-za-kulturo\/<\/sup><\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pred vami je kraj\u0161a analiza stanja kulture in umetnosti v mestni ob\u010dini Kranj (MOK). \u010ce \u017eelimo razumeti koliko MOK namenja za kulturo moramo najprej pojasniti dolo\u010dene prora\u010dunske postavke. Sredstva za kulturo se skrivajo pod postavko Kultura, \u0161port in nevladne organizacije, kamor sodijo nepremi\u010dna in premi\u010dna kulturna dedi\u0161\u010dina, ohranjanje kulturne dedi\u0161\u010dine, knji\u017eni\u010darstvo in zalo\u017eni\u0161tvo, programi v … Preberi ve\u010d o Analiziramo: kultura in umetnost v Mestni ob\u010dini Kranj<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[27,37,14,1,22,3,11,23,13],"tags":[],"class_list":["post-11899","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-asociacija","category-kulturosfera","category-lokalno","category-nekategorizirano","category-nevladne-organizacije","category-novice","category-raziskave","category-samostojni-ustvarjalci","category-zagovornistvo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11899","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11899"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11899\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11915,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11899\/revisions\/11915"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11899"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11899"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11899"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}