{"id":11862,"date":"2026-07-30T12:16:45","date_gmt":"2026-07-30T12:16:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/?p=11862"},"modified":"2026-07-30T12:37:19","modified_gmt":"2026-07-30T12:37:19","slug":"analiziramo-kultura-in-umetnost-v-mestni-obcini-celje","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/2026\/07\/30\/analiziramo-kultura-in-umetnost-v-mestni-obcini-celje\/","title":{"rendered":"Analiziramo: kultura in umetnost v Mestni ob\u010dini Celje"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Pred vami je analiza stanja kulture in umetnosti v Mestni ob\u010dini Celje (MOC). V naslednjih dveh mesecih bomo na spletni strani Asociacije objavili analize za \u0161est izbranih slovenskih mestnih ob\u010din skupaj s preglednimi \u010dlanki, ki bodo vsebovali intervjuje z relevantnimi dele\u017eniki  v ob\u010dini. V nadaljevanju podajamo kratek pregled stanja neodvisne kulture in umetnosti v MOC, pri \u010demer poseben poudarek namenjamo financiranju nevladnih organizacij s podro\u010dja kulture in samostojnih delavk in delavcev v kulturi.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Kar 24 let, med leti 1998 in 2022, je bil \u017eupan Celja Bojan \u0160rot. Mestni svet je 1. julija 2014 potrdil Program za kulturo Mestne ob\u010dine Celje za obdobje 2014 \u2013 2020. Ta je nasledil prvi ob\u010dinski program za kulturo, ki je bil sprejet za obdobje 2007 \u2013 2013. Programa sta poudarjala predvsem financiranje javnih zavodov, ki jih je v Celju glede na \u0161tevilo prebivalcev nadpovpre\u010dno veliko. Leta 2022 je \u017eupan postal neodvisni kandidat Matija Kova\u010d, sicer eden od soustanoviteljev zavoda Hi\u0161a kultura Celje. V okviru mestnega sveta tematike, povezane s kulturo in umetnostjo, obravnava Odbor za dru\u017ebene dejavnosti. Za javne zavode s podro\u010dja kulture v MOC je zna\u010dilno izrazito dr\u017eavno sofinanciranje dejavnosti preko Ministrstva za kulturo. Dr\u017eavno financiranje v nekaterih zavodih (Pokrajinski muzej Celje, Muzej novej\u0161e zgodovine Celje in Slovensko ljudsko gledali\u0161\u010de Celje) presega 70% vsega financiranja. Javni zavodi s podro\u010dja kulture so v Celju glede na \u0161tevilo prebivalcev ob\u010dine relativno \u0161tevil\u010dni, obenem pa slabo medsebojno povezani. Mestna ob\u010dina Celje je ustanoviteljica naslednjih javnih kulturnih institucij: Zavod za kulturne prireditve in turizem CELEIA Celje, Pokrajinski muzej Celje, Muzej novej\u0161e zgodovine Celje, Slovensko ljudsko gledali\u0161\u010de Celje in Osrednja knji\u017enica Celje. Vlada Roberta Goloba je novembra 2025 skupaj z ob\u010d\u010dinama Celje in Nova Gorica ustanovila javni zavod za sodobni ples. Zavod naj bi ztagotovil stabilnoi delovanje sodobnega plesa v Sloveniji. Nova ministrica za kulturo dr. Ignacija Fridl Jarc je v intervjuju za \u010dasnik Delo 27.6.2026 povedala, da sredstev za delovanje zavoda predhodna vlada ni predvidela in da teh sredstev enostavno ni.<\/p>\n\n\n\n

Za javne zavode s podro\u010dja kulture v Celju je zna\u010dilno relativno slabo medsebojno sodelovanje in \u0161ibko \u010drpanje evropskih sredstev. Pregled prora\u010dunskih dokumentov za zadnjih pet let razkriva, da je dele\u017e sredstev, ki se namenjajo za kulturo, glede na celoten prora\u010dun relativno nizek in prakti\u010dno vedno pod 5%. Pri tem je treba razumeti, da se s postavke Umetni\u0161ki programi financira Zavod CELEIA, ki v resnici deluje zlasti kot lokalna turisti\u010dna organizacija. Po ocenah same ob\u010dine tako realni odhodki za kulturo zna\u0161ajo med 3,7% do 3,9% celotnega prora\u010duna.<\/p>\n\n\n\n

Mestni svet je 21. 2. 2024 potrdil in sprejel Strategijo razvoja kulture v MOC 2024 2027  z usmeritvami do leta 2031 (v nadaljnjem besedilu: strategija), v kateri med drugim prepoznava izrazito nesorazmerje med financiranjem javnih zavodov s podro\u010dja kulture in financiranjem nevladnih organizacij preko javnih razpisov. Tako je bilo za financiranje razpisov, vklju\u010dno z dejavnostmi izpostave Javnega sklada RS za kulturne dejavnosti, ki izpolnjuje poslanstvo na podro\u010dju ljubiteljske kulture, v letu 2022 namenjenih le 5,36% celotnih ob\u010dinskih odhodkov za kulturo. V strategiji navajajo, da je odstotek prenizek in da bi bilo treba razpisna sredstva pove\u010dati, obenem pa spremeniti tudi na\u010din izvajanja razpisov, kar je tudi \u017eelja samih nevladnih organizacij.<\/p>\n\n\n\n

Ob pisanju strategije so pripravljalci ugotovli, da so zasebne kulturne organizacije v MOC  razpr\u0161ene, \u0161tevilne in  ekonomsko \u0161ibke. Strategija ugotavlja, da velika ve\u010dina organizacij na podlagi razpisov na podro\u010dju kulture prejme sredstva v vi\u0161ini od 1.000,00 do 2.000,00 evrov letno. S tako omejenimi sredstvi je kulturna produkcija prakti\u010dno nemogo\u010da. Tovrstno financiranje je tudi neu\u010dinkovito, saj organizacije same nosijo fiksne stro\u0161ke, povezane z njihovim obstojem in poslovanjem.<\/p>\n\n\n\n

Za obdobje 2024 \u2013 2027 si je MOC zadala \u0161est temeljnih strate\u0161kih ciljev, s katerimi naj bi uresni\u010devala svojo vizijo in poslanstvo na podro\u010dju kulture. Ti cilji so:<\/p>\n\n\n\n

– Razvojno naravnan sistem financiranja kulture<\/p>\n\n\n\n

– U\u010dinkovit, povezan, prilagodljiv in inovativen kulturni ekosistem<\/p>\n\n\n\n

– Dostopna kulturna infrastruktura po meri uporabnikov<\/p>\n\n\n\n

– Dostopna kultura za vse<\/p>\n\n\n\n

– Kultura kot generator dodane vrednosti<\/p>\n\n\n\n

– Kultura kot osrednja vrednota mesta<\/p>\n\n\n\n

Mestna ob\u010dina Celje javna sredstva za financiranje kulture zagotavlja s prora\u010dunske postavke 1803 \u2013 Programi v kulturi. Znotraj te postavke so zajeta sredstva za knji\u017eni\u010darstvo in zalo\u017eni\u0161tvo, umetni\u0161ke programe, ljubiteljsko kulturo in druge programe v kulturi. V strategiji so si zadali, da bodo v obdobju 2024\u20132027 pove\u010devali celotne izdatke za kulturo v okviru ob\u010dinskega prora\u010duna glede na izhodi\u0161\u010dno leto 2023 za najmanj 2 % letno<\/strong>, kar naj bi izgledalo takole:<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

(VIR: Strategija razvoja kulture v MOC 2024 \u2013 2027  z usmeritvami do leta 2031, str. 22)<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Te\u017eava z zastavljenim ciljem je, da v resnici ne predvideva zvi\u0161anja dele\u017ea sredstev za kulturo znotraj celotnega prora\u010duna. Kot je razvidno iz spodnje tabele, je MOC zastavljene cilje sicer dosegla, obenem pa se dele\u017e sredstev za kulturo v zadnjih letih v resnici zni\u017euje:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

(VIR: Lastni izra\u010duni na podlagi podatkov MOC)<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Kot operativni cilj so si v MOC zastavili tudi pove\u010danje dele\u017ea sredstev za financiranje preko kulturnih razpisov in pozivov ob\u010dine. Ugotovili so, da je bilo za izvedbo javnega razpisa na podro\u010dju kulture s strani Mestne ob\u010dine Celje leta 2023 zagotovljenih 196.500 evrov sredstev. Isti znesek je ob\u010dina za razpise namenila v dveh predhodnih letih, 2022 in 2021. Na ob\u010dini so ugotavljali, da je dele\u017e sredstev za izvedbo razpisov na podro\u010dju kulture v celotnih sredstvih za kulturo leta 2023 zna\u0161al zgolj 5,3%.  Kot cilj so si zato zastavili dvig dele\u017ea sredstev za financiranje razpisov na podro\u010dju kulture na 8 % celotnih sredstev, namenjenih za kulturo do leta 2027, in na 10 % do leta 2031. <\/strong>Mestna ob\u010dina Celje naj bi ta operativni cilj uresni\u010devala s postopnimi medletnimi dvigi obsega financiranja razpisov na podro\u010dju kulture, torej na na\u010din, da bodo sredstva za razpise v letu 2025 obsegala 6 %, v letu 2026 7 % in v letu 2027 ciljnih 8 % celotnih sredstev zakulturo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Namen ob\u010dine je opolnomo\u010denje nevladnih organizacij s podro\u010dja kulture, kot so dru\u0161tva, zasebni zavodi in druge zasebne ustanove, ki delujejo na podro\u010dju kulture, s ciljem postopne profesionalizacije dejavnosti teh NVO, pove\u010danja mo\u017enosti za mednarodno sodelovanje in u\u010dinkovitej\u0161e programsko delovanje. Zastavljene cilje je ob\u010dina aktivno zgre\u0161ila, kar prikazujemo v spodnji tabeli.<\/p>\n\n\n\n

Sredstva za javne razpise za kulturo  najdemo pod prora\u010dunsko postavko \u00bbUmetni\u0161ki programi,\u00ab preko katere so sofinancirani tudi javni zavodi s podro\u010dja kulture. Razpisna sredstva predstavljajo teko\u010di transferi nepridobitnim organizacijam in drugi transferji posameznikom, med leti 2023 in 2026 pa so se gibala kot prikazuje spodnja tabela.<\/p>\n\n\n\n

Gibanje sredstev javnih razpisov za kulturo in njihov dele\u017e v prora\u010dunu Mestne ob\u010dine Celje v obdobju 2023\u20132026:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Leto<\/strong><\/strong><\/td>2023<\/strong><\/strong><\/td>2024<\/strong><\/strong><\/td>2025<\/strong><\/strong><\/td>2026<\/strong><\/strong><\/td><\/tr>
Javni razpisi kultura<\/strong><\/strong><\/td> \u20ac   193.037,47<\/td> \u20ac 220.501,46<\/td> \u20ac 173.009,22<\/td> \u20ac 198.000,00<\/td><\/tr>
Trend (rast – leto glede na preteklo leto v odstotku)<\/strong><\/strong><\/td> <\/td>+14,23%<\/td>-21,54%<\/td>+14,44%<\/td><\/tr>
Dele\u017e celotnega prora\u010duna MOC<\/strong><\/strong><\/td>0,27%<\/td>0,28%<\/td>0,21%<\/td>0,17%<\/td><\/tr>
 <\/strong><\/strong><\/td> <\/td> <\/td> <\/td> <\/td><\/tr>
Dele\u017e vseh sredstev za kulturo<\/strong><\/strong><\/td>5,36%<\/td>5,83%<\/td>4,38%<\/td>3,85%<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

(VIR: Lastni izra\u010duni na podlagi podatkov MOC)<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Kot vidimo, dele\u017e sredstev za razpise v dele\u017eu celotnega prora\u010duna za kulturo realno pada, kar pomeni, da je MOC zgre\u0161ila zastavljeni cilj.<\/p>\n\n\n\n

Mestna ob\u010dina Celje je zgodovinsko \u017ee izvajala javne razpise za izbiro kulturnih projektov, in sicer za razli\u010dne vsebinske sklope, kot so dru\u0161tvene kulturne dejavnosti, zalo\u017eni\u0161ke dejavnosti, plesne dejavnosti, vizualne in druge umetni\u0161ke dejavnosti, kritje splo\u0161nih stro\u0161kov delovanja kulturnih zvez in organizacij ter dejavnosti pevskih zborov in pevskih dru\u0161tev. Javni razpis ob\u010dina praviloma objavi enkrat letno, pri \u010demer je obdobje upravi\u010denosti do 31.12. teko\u010dega leta. Ob\u010dina je ocenila, da enoletni razpisi niso primerni za razvoj sektorja, in se v strategiji zavezala k izvedbi dvoletnega razpisa v letu 2024 in triletnega programskega razpisa v letu 2025. S triletnim razpisom se je ob\u010dina namenila pospe\u0161iti profesionalizacijo NVO v kulturi, omogo\u010diti dostop do prostorov, tehni\u010dnih kapacitet, opreme, predvsem pa dolgoro\u010dnega na\u010drtovanja. Namen je bil tudi zagotoviti potreben dele\u017e sredstev za prijave na evropske in druge mednarodne razpise. Spodnja tabela prikazuje na\u010drtovanje porabe razpisnih sredstev glede na vrsto razpisa.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

(VIR: Strategija razvoja kulture v MOC 2024 \u2013 2027  z usmeritvami do leta 2031, str. 24)<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Evidentna zamejitev je sama delitev sredstev med razli\u010dne vrste razpisov, saj bi bilo smiselno in razumno pri\u010dakovati pove\u010danje vsote vseh sredstev, namenjenih razpisom.<\/p>\n\n\n\n

Leta 2024 je MOC objavil  Javni razpis za izbor kulturnih projektov, ki jih v obdobju 2024-2025 sofinancira Mestna ob\u010dina Celje. Ob\u010dina je za razpis namenila 91.196 evrov, od tega  40.086 evrov za leto 2024 in 51.110 evrov za leto 2025. Razpis je sofinanciral projekte s podro\u010dij uprizoritvenih umetnosti, plesa, glasbe, vizualnih umetnosti ter literarnih programov in zalo\u017eni\u0161tva, kulturno-umetnostne vzgoje in aktivnosti mre\u017e kulturnih organizacij. Razpis je bil namenjen NVO s podro\u010dja kulture in samostojnim delavcem in delavkam s podro\u010dja kulture, ki delujejo na obmo\u010dju ob\u010dine.<\/p>\n\n\n\n

Leta 2025 je ob\u010dina izvedla Javni razpis za izbor kulturnih programov na podro\u010dju ljubiteljskih kulturnih dejavnosti na obmo\u010dju Mestne ob\u010dine Celje, ki jih bo v letu 2025 sofinanciral Javni sklad RS za kulturne dejavnosti iz sredstev Mestne ob\u010dine Celje. Za razpis so namenili 50.000 evrov prejemnikov sredstev je bilo 36, prejeli pa so med 2.800 evrov in 800 evri.<\/p>\n\n\n\n

V letu 2026 je MOC objavila triletni Javni razpis za izbor kulturnih programov, ki jih bo v obdobju 2026-2028 sofinancirala Mestna ob\u010dina Celje. Predvidena vi\u0161ina sredstev je 120.000 evrov. Razpisna sredstva so se podeljevala za pet podro\u010dij, in sicer glasbene umetnosti, uprizoritvene umetnosti, vizualne umetnosti, knjiga ter interdisciplinarni programi. Upravi\u010deni stro\u0161ki razpisa, kamor sodijo stro\u0161ki dela zaposlenih, programski materialni stro\u0161ki, funkcionalni stro\u0161ki prijavitelja ter del stro\u0161kov opreme in investicij, zna\u0161ajo do najve\u010d 80 % ocenjenih prihodkov finan\u010dnega poslovanja v letu sofinanciranja oziroma najve\u010d 9.000 EUR. Med pogoji za prijavo najdemo pogoj, da ima prijavitelj zagotovljene prostore in opremo za izvajanje programa.<\/p>\n\n\n\n

Leta 2026 je bil prav tako objavljen enoletni javni razpis za izbiro kulturnih projektov, za katerega so namenili 70.000 evrov. Razpis sofinancira podro\u010dja glasbenih, uprizoritvenih in vizualnih umetnosti, knjige, filma in avdiovizualnega ustvarjanja ter kulturno-umetnostne vzgoje, razdeljen pa je na dva sklopa. V sklopu 1  zapro\u0161ena vi\u0161ina sredstev ne sme presegati 2000 evrov in lahko predstavlja najve\u010d 80% ocenjenih prihodkov projekta. Za prvi sklop je namenjenih 25.000 evrov. Sklop 2 pa se nana\u0161a na projekte, pri katerih zapro\u0161ena vi\u0161ina sredstev zna\u0161a med 2001 in 4000 evri. Za sklop 2 je namenjenih 45.000 evrov.<\/p>\n\n\n\n

Prav tako letos (2026), je ob\u010dina objavila tudi Javni razpis za izbor kulturnih programov na podro\u010dju ljubiteljskih kulturnih dejavnosti na obmo\u010dju Mestne ob\u010dine Celje, ki jih bo v letu 2026 sofinanciral Javni sklad RS za kulturne dejavnosti iz sredstev Mestne ob\u010dine Celje, kjer je bilo razdeljenih 42.000 evrov.<\/p>\n\n\n\n

V strategiji je sama MOC prepoznala relativno veliko \u0161tevilo prijavljenih organizacij z relativno nizko ekonomsko in posledi\u010dno programsko sposobnostjo. Prav zaradi velikega \u0161tevila upravi\u010dencev je bilo v preteklosti sofinanciranje posameznega prijavitelja relativno nizko. Ocena ob\u010dine, ki je povsem na mestu, je, da se kulturne organizacije zato te\u017eko lotijo ambicioznej\u0161ih kulturnih projektov, saj za njihovo izvedbo preprosto ne zberejo dovolj sredstev, poleg tega pa tak na\u010din dodeljevanja sredstev povsem onemogo\u010da vsakr\u0161no profesionalizacijo nevladnih kulturnih dejavnosti. V strategijo so zato zapisali:<\/p>\n\n\n\n

\u00bbZ namenom doseganja dejanskega povezovanja kulturnih organizacij, ki kandidirajo na razpisih, bo MOC v razpisni dokumentaciji vnaprej dolo\u010dila najve\u010dje mo\u017eno \u0161tevilo prejemnikov sredstev v posameznem vsebinskem sklopu.\u00ab<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ugotavljamo, da je \u0161tevilo prejemnikov res zamejeno, a problematika prenizkega sofinanciranja ostaja. Omejitev \u0161tevila prejemnikov je tako morda nujen, nikakor pa ni zadosten pogoj, da bi se zadovoljivo naslovilo te\u017eavo, ki jo ob\u010dina prepoznava v strategiji.<\/p>\n\n\n\n

Ob\u010dina se je v strategiji prav tako zavezala, da bo vkriterije za ocenjevanje kulturnih projektov vklju\u010dila kriterij programskega sodelovanja z drugimi kulturnimi organizacijami. V strategiji ob\u010dina ugotavlja, da obstaja precej\u0161en razkorak med javnimi zavodi in manj\u0161imi nevladnimi akterji na podro\u010dju kulture. Zato so se zavezali k iskanju in zapolnjevanju vrzeli med obema tipoma akterjev. Ob\u010dina zato dvakrat letno organizira brezpla\u010dno izobra\u017eevanje o pridobivanju novih virov financiranja, prijavah in vodenju evropskih in mednarodnih projektov oziroma o vklju\u010devanju v nacionalne in mednarodne projektne konzorcije. Vzpostavili so projektno pisarno, namenjeno spodbujanju kulturnih in kreativnih industrij. Ob\u010dina se je zavezala tudi, da bo sistem financiranja kulture po letu 2027 strukturiran na na\u010din, ki bo stimulativen in bo omogo\u010dal profesionalizacijo nevladnih kulturnih organizacij, spodbujal medinstitucionalno in medsektorsko sodelovanje, omogo\u010dal zdravo mero tekmovalnosti med kulturnimi organizacijami in se dinami\u010dno odzival na aktivnosti in uspe\u0161nost kulturnih organizacij.<\/p>\n\n\n\n

Pod \u010drto lahko sklenemo, da je Mestna ob\u010dina Celje vsaj prepoznala klju\u010dne te\u017eave neodvisne scene, pri \u010demer pa je v strate\u0161kem dokumentu \u017eal premalo ambiciozno zastavila ukrepe, ki bi imeli konkretne u\u010dinke na sektor neodvisne kulture in umetnosti.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pred vami je analiza stanja kulture in umetnosti v Mestni ob\u010dini Celje (MOC). V naslednjih dveh mesecih bomo na spletni strani Asociacije objavili analize za \u0161est izbranih slovenskih mestnih ob\u010din skupaj s preglednimi \u010dlanki, ki bodo vsebovali intervjuje z relevantnimi dele\u017eniki  v ob\u010dini. V nadaljevanju podajamo kratek pregled stanja neodvisne kulture in umetnosti v MOC, … Preberi ve\u010d o Analiziramo: kultura in umetnost v Mestni ob\u010dini Celje<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[27,37,14,1,22,3,11],"tags":[],"class_list":["post-11862","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-asociacija","category-kulturosfera","category-lokalno","category-nekategorizirano","category-nevladne-organizacije","category-novice","category-raziskave"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11862","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11862"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11862\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11925,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11862\/revisions\/11925"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11862"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11862"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11862"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}