{"id":10542,"date":"2025-11-28T11:01:47","date_gmt":"2025-11-28T11:01:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/?p=10542"},"modified":"2026-02-03T10:40:49","modified_gmt":"2026-02-03T10:40:49","slug":"servis-uvedba-drsnega-cenzusa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/2025\/11\/28\/servis-uvedba-drsnega-cenzusa\/","title":{"rendered":"SERVIS: Uvedba drsnega cenzusa"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/unnamed-1-1024x683.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-5635\" srcset=\"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/unnamed-1-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/unnamed-1-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/unnamed-1-768x512.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Foto: Nada \u017dgank<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Od 22. oktobra 2025 je v uporabi Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o uresni\u010devanju javnega interesa za kulturo (ZUJIK-I), ki je poleg \u0161tevilnih novosti prinesel tudi uvedbo tako imenovanega drsnega cenzusa. Po novem sistemu bo samostojnemu delavcu v kulturi omogo\u010deno uveljavljanje pravice do pla\u010dila prispevkov za socialno varnost tudi ob preseganju dohodkovnega cenzusa za najve\u010d 30 odstotkov. V nadaljevanju pojasnjujemo vse klju\u010dne spremembe, povezane z dohodkovnim cenzusom za samostojne delavce in delavke v kulturi.<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-medium-font-size\">Kak\u0161en bo cenzus v letu 2026?<\/p>\n\n\n\n<p>Zakon po novem dolo\u010da, da bo cenzus natan\u010dneje opredeljen z Uredbo (ki bo predvidoma sprejeta v januarju 2026) in bo enak vi\u0161ini povpre\u010dne letne bruto pla\u010de za 19. pla\u010dni razred v obsegu osnovne pla\u010de s pla\u010dne lestvice, <a href=\"https:\/\/pisrs.si\/api\/datoteke\/integracije\/358065782\">ki je priloga zakona, ki ureja skupne temelje sistema pla\u010d<\/a> v javnem sektorju v teko\u010dem letu. V skladu s prilogo ta pla\u010da trenutno zna\u0161a 2134,68 EUR. V letu 2025 cenzus zna\u0161a 21.699,66 EUR, s prihodnjim letom pa bi moral v skladu s prenovljeno zakonodajo <strong>zna\u0161ati 25.616,16 EUR<\/strong>. Sprememba, ki jo prina\u0161a nova zakonodaja, je v na\u010dinu dolo\u010danja cenzusa, saj se bo po novem vzelo povpre\u010dje pla\u010d v teko\u010dem letu in ne ve\u010d povpre\u010dje zadnjih treh let. Zaradi sprejema novega <a href=\"https:\/\/pisrs.si\/pregledPredpisa?id=ZAKO8826\">Zakona o skupnih temeljih sistema pla\u010d v javnem sektorju<\/a> se bodo pla\u010de v javnem sektorju po novem tudi usklajevale. <\/p>\n\n\n\n<p>Uskladitev se bo dolo\u010dala v pogajanjih, ki bodo potekala med 1. februarjem in 1. aprilom vsako leto. \u010ce ne bo dose\u017eenega dogovora o uskladitvi, se bodo pla\u010dni razredi samodejno uskladili za 80% rasti cen \u017eivljenjskih potreb\u0161\u010din.Pri tem se bo uporabil uradni podatek Statisti\u010dnega urada o medletni rasti cen za december preteklega leta. Minister za javno upravo bo nato usklajeno pla\u010dno lestvico objavil v Uradnem listu, veljala pa bo za izpla\u010dilo pla\u010d od 1. maja teko\u010dega leta naprej. Do leta 2029 pa bo veljalo prehodno obdobje. Za leto 2026 je predvideno, da se pla\u010de uskladijo, \u010de rast cen \u017eivljenjskih potreb\u0161\u010din v letu 2025 prese\u017ee 1,8 odstotka. V tem primeru se vrednost pla\u010dnih razredov pla\u010dne lestvice in osnovnih pla\u010d javnih uslu\u017ebencev uskladi v vi\u0161ini razlike med dejansko rastjo cen \u017eivljenjskih potreb\u0161\u010din v letu 2025 in 1,8 odstotka. Usklajena vrednost pla\u010dnih razredov, pla\u010dne lestvice in osnovnih pla\u010d velja od 1. aprila 2026. Ker na\u010deloma ministrstvo za kulturo vi\u0161ino cenzusa za posamezno leto objavi do konca februarja, to v prihodnjem letu \u0161e ne bo vplivalo na cenzus, v nadaljnih letih pa lahko. Za primer lahko navedemo, koliko bi v taki ureditvi zna\u0161al nov cenzus. \u010ce predpostavimo 3% inflacijo, moramo pla\u010do povi\u0161ati za 1,2%. Na tak na\u010din bi pri\u0161li do cenzusa v vi\u0161ini <strong>25.924,20<\/strong> EUR.<\/p>\n\n\n\n<p>Novost, ki jo prina\u0161a novi zakon, je tudi, da se poleg dosedanjih nagrad in \u0161tipendij pri ugotavljanju preseganja dohodkovnega cenzusa <strong>na novo od\u0161tevajo potni stro\u0161ki za potovanja v tujino in po tujini<\/strong>, \u010de so neposredno povezani z izvedbo kulturnih projektov in programov samostojnega delavca v kulturi. Pri tem opozarjamo, da morate biti \u0161e posebej previdni pri izkazovanju potnih stro\u0161kov na ra\u010dunih. \u010ce je le mo\u017eno priporo\u010damo lo\u010dene ra\u010dune za potne stro\u0161ke, ki morajo biti pravilno ovrednoteni (dnevnice, kilometrina, hotel). Slednji bodo vklju\u010deni v dav\u010dno osnovo, ne bodo pa se upo\u0161tevali pri cenzusu. Pri potnih stro\u0161kih bodite torej \u0161e posebej previdni, da jih boste lahko jasno izkazali in da bo razvidno kje je \u0161lo za honorar in kje za potne stro\u0161ke. Ker trenutno ni druga\u010de urejeno tudi tu velja <a href=\"https:\/\/pisrs.si\/pregledPredpisa?id=URED4359\">Uredba o dav\u010dni obravnavi povra\u010dil stro\u0161kov in drugih dohodkov iz delovnega razmerja<\/a><strong>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-medium-font-size\">Bistvena novost \u2013 drsni cenzus&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Kot do zdaj bo samostojni delavec v kulturi lahko pridobil pravico do pla\u010dila prispevkov za socialno varnost le, \u010de bo vpisan v razvid samostojnih delavcev v kulturi in \u010de bo rezident Republike Slovenije za dav\u010dne namene. Nov pogoj pa je, da njegovo letno povpre\u010dje dohodkov <strong>zadnjih treh let ne bo presegalo dohodkovnega cenzusa za 30%<\/strong>. Po novem bo torej mo\u017eno ohraniti in pridobiti pravico do pla\u010dila prispevkov tudi ob preseganju cenzusa, vendar za najve\u010d 30%. Vi\u0161ina dele\u017ea prispevkov, ki jih bo v primerih preseganja cenzusa krilo ministrstvo, pa je odvisno od odstotka, v katerem bo samostojni delavec presegal cenzus.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Samostojni delavec v kulturi bo lahko v posameznem letu uveljavljal pravico do pla\u010dila prispevkov glede na preseganje dohodkovnega cenzusa po naslednji lestvici:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>\u010ce tvoj dohodek ne bo presegal cenzusa, ti bo ministrstvo krilo 100 % prispevkov za socialno varnost glede na razred karierne dinamike, v katerega si uvr\u0161\u010den,<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>\u010ce bo tvoj dohodek presegal cenzus za do 10 %, ti bo ministrstvo krilo 80 % prej opredeljenih prispevkov.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>\u010ce bo tvoj dohodek presegal cenzus za ve\u010d kot 10 % in za najve\u010d 20 %, ti bo ministrstvo krilo 50 % prispevkov.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>\u010ce bo tvoj dohodek presegal cenzus za ve\u010d kot 20 % in za najve\u010d 30 %, ti bo ministrstvo krilo 20 % prispevkov.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>V prihodnjem letu, \u010de si uvr\u0161\u010den v III. razred karierne dinamike, bo torej mo\u017eno cenzus presegati v vi\u0161inah, ki jih popisuje spodnja tabela. Vi\u0161ina prispevkov je izra\u010dunana na podlagi vi\u0161ine minimalnih prispevkov, ki jih samozaposleni pla\u010dujejo od junija 2025. Spodnja tabela prikazuje dele\u017ee, ki jih bo v skladu z novim drsnim cenzusom krilo ministrstvo in dele\u017e, ki ga bo kril posameznik sam. Ker zaradi neupo\u0161tevanja prispevka za dolgotrajno oskrbo v vi\u0161ini 2 odstotkov ta ostaja breme samostojnih delavcev v kulturi, je upo\u0161tevan med obveznostmi posameznika v vi\u0161ini 28,74 EUR, kolikor ta prispevek tudi zna\u0161a v letu 2025 in izra\u010dunan od najni\u017eje osnove za pla\u010dilo prispevkov.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"640\" height=\"524\" src=\"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-10791\" srcset=\"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image.png 640w, https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-300x246.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Dodajamo, da boste imeli mo\u017enost svoj dele\u017e prispevkov pokriti zgolj do vi\u0161ine 100% prispevkov od minimalne osnove, torej 60% povpre\u010dne pla\u010de in ne od osnove od katere bodo pla\u010dani prispevki v skladu s sistemom karierne dinamike. To v praksi pomeni, da vam bo npr. ministrstvo krilo 80% prispevkov od osnove, ki bo zna\u0161ala 80% povpre\u010dne pla\u010de v RS, vi pa boste morali pokriti razliko med tem zneskom in zneskom minimalnih prispevkov, torej celote prispevkov pla\u010danih od minimalne osnove &#8211; ti trenutno zna\u0161ajo 614,83 EUR. V nadaljevanju podajamo tri primere, kako bo nov sistem zgledal v praksi.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong>Primer I.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Uvr\u0161\u010deni ste v II razred karierne dinamike in primer cenzus presegate za 11%. To pomeni, da vam bo ministrstvo pokrilo 50% prispevkov od osnove, ki zna\u0161a 80% povpre\u010dne pla\u010de. To pomeni, da vam bo ministrstvo pokrilo prispevke v vi\u0161ini 391 eur, vi pa boste pla\u010dali preostanek do 614,83, torej 223,83 eur.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong>Primer II.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Uvr\u0161\u010deni ste v I razred karierne dinamike, cenzus pa presegate za 9%. To pomeni, da bo ministrstvo krilo 80% prispevkov pla\u010danih od osnove, ki zna\u0161a 85% povpre\u010dne pla\u010de, sami pa boste pokrili razliko do polnih minimalnih prispevkov. Ministrstvo bo tako krilo 80% od 814,80 eur, kar zna\u0161a 651,84 eur. V tem primeru bo pla\u010dan znesek \u017ee presegel celotne prispevke, pla\u010dane od minimalne osnove (614,83 eur), in navkljub preseganju cenzusa ne bo treba dopla\u010dati ni\u010d.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong>Primer III.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Uvr\u0161\u010deni ste v II razred karierne dinamike, cenzus pa presegate za 23%. Ker ste v II razredu karierne dinamike, bodo va\u0161i prispevki (od 1.1.2029) pla\u010dani od osnove, ki zna\u0161a 80% povpre\u010dne pla\u010de v RS. Ker ste cenzus presegli za 23% to pomeni, da vam ministrstvo krije zgolj 20% prispevkov. V praksi to pomeni, da vam bo ministrstvo pla\u010dalo prispevke v vi\u0161ini 153,81 evra, vi pa boste morali dopla\u010dati razliko do 614,83 eur, ki zna\u0161a 461,02 evra.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Spodaj \u0161e zgornji trije primeri v tabelarnem pregledu:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"245\" src=\"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/Screenshot-2025-11-28-135847-3-1024x245.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-10564\" srcset=\"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/Screenshot-2025-11-28-135847-3-1024x245.jpg 1024w, https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/Screenshot-2025-11-28-135847-3-300x72.jpg 300w, https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/Screenshot-2025-11-28-135847-3-768x184.jpg 768w, https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/Screenshot-2025-11-28-135847-3.jpg 1238w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Navkljub tak\u0161nemu sistemu vam seveda priporo\u010damo, da v kolikor lahko pla\u010dujete vi\u0161je prispevke, saj bodo ti imeli vpliv na vi\u0161ino va\u0161e pokojnine.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Dodatna opozorila&nbsp;<\/strong>Cenzus kot je veljal do zdaj, velja in bo \u0161e naprej veljal za dolo\u010deno teko\u010de koledarsko leto, torej od 1.1. do 31.12. leta, v katerem bo FURS ugotavljal va\u0161 zaslu\u017eek preteklega koledarskega leta. Noviteta je v tem, da se bo pla\u010dni razred, ki je osnova za dolo\u010danje cenzusa, gledalo zgolj za preteklo leto, torej povpre\u010dje 12 mesecev, ne ve\u010d kot povpre\u010dje tega pla\u010dnega razreda v preteklih treh letih. Vsaka sprememba pla\u010dnega razreda tekom leta se bo prav tako upo\u0161tevala. Va\u0161e preseganje cenzusa se bo \u0161e vedno ugotavljalo na podlagi povpre\u010dja va\u0161ih prihodkov zadnjih treh let glede na podatke FURS, pri \u010demer pa bo za kumulativni znesek prihodkov teh treh let vzet trikratnik cenzusa za teko\u010de leto. Letni dav\u010dni obra\u010dun v teko\u010dem letu ste dol\u017eni oddati do konca marca. <\/p>\n\n\n\n<p>Nekje sredi junija teko\u010dega leta ministrstvo torej ugotovi, ali je samostojni delavec presegel cenzus ali ne. V teko\u010dem letu se do junija prispevki zalagajo, samostojni delavec pa ima v resnici mo\u017enost, da bodisi sprejme zalaganje prispevkov, bodisi prispevke, kadar ve, da bo cenzus presegel, ministrstvu sporo\u010di, da jih bo pla\u010deval sam. V primeru, da ministrstvo ugotovi, da je samostojni delavec v kulturi cenzus presegel, mora zalo\u017eene prispevke ministrstvu vrniti v celoti v najve\u010d 30 dneh od odlo\u010dbe, v primeru pa, da se, ker ste ocenili, da boste cenzus delno ali povsem presegli, odlo\u010dite prispevke pla\u010devati sami, vam jih, \u010de cenzusa niste presegli, ministrstvo povrne.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Od 22. oktobra 2025 je v uporabi Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o uresni\u010devanju javnega interesa za kulturo (ZUJIK-I), ki je poleg \u0161tevilnih novosti prinesel tudi uvedbo tako imenovanega drsnega cenzusa. Po novem sistemu bo samostojnemu delavcu v kulturi omogo\u010deno uveljavljanje pravice do pla\u010dila prispevkov za socialno varnost tudi ob preseganju dohodkovnega cenzusa za &hellip; <a href=\"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/2025\/11\/28\/servis-uvedba-drsnega-cenzusa\/\" class=\"more-link\">Preberi ve\u010d o <span class=\"screen-reader-text\">SERVIS: Uvedba drsnega cenzusa<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[27,37,26,15,38,23,35,13],"tags":[],"class_list":["post-10542","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-asociacija","category-kulturosfera","category-ministrstvo-za-kulturo","category-nacionalno","category-obveznosti","category-samostojni-ustvarjalci","category-servis","category-zagovornistvo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10542","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10542"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10542\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10793,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10542\/revisions\/10793"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10542"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10542"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10542"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}