{"id":10151,"date":"2025-07-31T19:34:50","date_gmt":"2025-07-31T19:34:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/?p=10151"},"modified":"2025-08-01T10:53:27","modified_gmt":"2025-08-01T10:53:27","slug":"analiza-razpisa-za-izbor-javnih-kulturnih-programov-2026-2029-med-sistemskim-napredkom-in-vztrajajocimi-tezavami","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/2025\/07\/31\/analiza-razpisa-za-izbor-javnih-kulturnih-programov-2026-2029-med-sistemskim-napredkom-in-vztrajajocimi-tezavami\/","title":{"rendered":"Analiza razpisa za izbor javnih kulturnih programov 2026\u20132029: Med sistemskim napredkom in vztrajajo\u010dimi te\u017eavami"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"2880\" height=\"1920\" src=\"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/Institut_.abeceda___nadomestna_fotografija_za_Kulturosfero_50.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-6339\" srcset=\"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/Institut_.abeceda___nadomestna_fotografija_za_Kulturosfero_50.jpeg 2880w, https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/Institut_.abeceda___nadomestna_fotografija_za_Kulturosfero_50-300x200.jpeg 300w, https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/Institut_.abeceda___nadomestna_fotografija_za_Kulturosfero_50-768x512.jpeg 768w, https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/Institut_.abeceda___nadomestna_fotografija_za_Kulturosfero_50-1024x683.jpeg 1024w\" sizes=\"auto, (max-width: 2880px) 100vw, 2880px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Foto: Institut Abeceda<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>Ministrstvo RS za kulturo (MK) je objavilo javni razpis za izbor javnih kulturnih programov na podro\u010dju umetnosti, ki jih bo v letih 2026-2029 sofinancirala Republika Slovenija iz prora\u010duna, namenjenega za kulturo (v nadaljevanju JPR-PROG-2026-2029). Razpis je temeljni mehanizem podpiranja neodvisne umetnosti pri nas, zato v prvi vrsti pozdravljamo, da je aktualno ministrstvo upo\u0161tevalo nekatere poudarke in pripombe, ki smo jih ministrstvu v dru\u0161tvu poslali skozi \u010das. Pripombe smo po\u0161iljali v obliki ve\u010dkratnih analiz mehanizmov podeljevanja sredstev za NVO v kulturi ter odzivov s ciljem izbolj\u0161ati pogoje delovanja ter olaj\u0161ati proces ter olaj\u0161ati proces prijavljanja in izvajanja programov in projektov tako za financerje kot za upravi\u010dence.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u017dal ugotavljamo, da je navkljub nekaterim smiselnim pridobitvam ter nadgradnjam razpisa, ki jih lahko vrednotimo za pozitiven premik v smeri zagotavljanja ustreznih pogojev za delo in razvoj osrednjih doma\u010dih neodvisnih soustvarjalcev javnih kulturnih in umetni\u0161kih programov ter vsebin, ta na ve\u010d mestih \u0161e naprej izrazito problemati\u010den, neustrezno zami\u0161ljen ter mestoma \u0161e naprej odra\u017ea tradicionalen odnos in zapostavljanje nevladne kulture, kar smo ve\u010dkrat od objave razpisa \u017ee izpostavili in bili zaenkrat neupo\u0161tevani.<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong><a href=\"https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/1JXic8sn3snI_FAZZylkHs9Eh1VoCclPV\/view?usp=sharing\">ANALIZA 12 LET FINANCIRANJA NVO PROGRAMOV V UMETNOSTI<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Pri tem \u017eelimo izpostaviti predvsem naslednje:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>\u010cas objave in obdobje za prijavo na razpis, ki ga je ministrstvo na na\u0161o pobudo podalj\u0161alo, je izrazito problemati\u010den.<\/strong> Zavedamo se, da \u017eeli z objavo ministrstvo konstruktivno naslavljati problematiko, na katero smo v Asociaciji vseskozi opozarjali, in sicer da morajo biti razpisi objavljeni na na\u010din, da je mogo\u010de ob ne podpori na programskem razpisu vlagateljem neovirano participirati najprej na ve\u010dletnem projektnem in nato projektnem razpisu. Cilj bi bil hkrati, da so informacije o podpori pri tem vlagateljem v novem koledarskem letu znane kar najprej mogo\u010de, da programe in projekte lahko neovirano za\u010dnejo izvajati brez negotovosti in strahu glede finan\u010dne podpore. Posledica omenjenih je vselej, da je prvi del koledarskega leta malodane izpraznjen kulturnih produkcij neodvisnih akterjev. Opozarjamo, da je docela neustrezno, da upravi\u010denci, med katerimi so \u0161tevilni star\u0161i in imajo kot delavci pravico do letnega odklopa v \u010dasu, ko se za \u0161tevilne za\u010denja poletna sezona in po\u010ditnice, pravico do odklopa in dopusta. In vendar se vse pogosteje dogaja, da se od njih terja, da prav najbolj intenzivno delajo v \u010dasu dopustov. Trenutno tako ob programskem razpisu za njih te\u010de \u0161e najmanj razpis za profesionalizacijo NVO na MJU, nadalje, objavljen v prav tem obdobju ter \u017ee zaklju\u010den je bil tudi Javni razpis za krepitev du\u0161evnega zdravja na MZ in \u0161e bi lahko na\u0161tevali. V Asociaciji menimo, da mora ministrstvo \u0161e naprej do problematike pristopati na na\u010din, da lahko vlagatelji iz sektorja, ki je izgorel zaradi vse ve\u010djega drobljenja sredstev in vse ve\u010dje koli\u010dine potrebnega vlo\u017eenega dela, koristijo svoje pravice iz dela, skrbijo za ustrezno razmerje med delovnim in prostim \u010dasom ter niso izpostavljeni \u0161e dodatnim pritiskom, ki delajo \u017ee tako nezavidljive razmere nevzdr\u017ene.<br><\/li>\n\n\n\n<li><strong>Problematiziramo tudi zamejeno razvojno naravnanost odlo\u010devalcev, ko gre za neodvisno kulturo, kot se odrazi v programskem razpisu, in sicer v<\/strong>:<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>&nbsp;vi\u0161ini razpolo\u017eljivih sredstev za izvedbo razpisa v celoti, ki je navkljub poudarjanju odlo\u010devalcev, da gre za povi\u0161anje, skozi leta vse manj\u0161e vrednosti. Tega dejstva tudi aktualen nominalen dvig, ki je tak tudi zaradi vpeljave novih podro\u010dij, ne odpravlja in ga za bodo\u010dnost naslavlja le delno (kot poka\u017eemo v Prilogi),<\/li>\n\n\n\n<li>\u0161tevilu potencialno podprtih vlog na nekaterih podro\u010djih, kjer sta na slab\u0161em predvsem podro\u010dje glasbe in uprizoritvenih umetnosti (kot poka\u017eemo v Prilogi),<\/li>\n\n\n\n<li>zamejevanju razvoja programov prijaviteljev na intermedijskem in glasbenem podro\u010dju z nepojasnjeno uveljavitvijo kapice skupne mo\u017ene vi\u0161ine zapro\u0161enih sredstev za osnovno in drugo podro\u010dje,&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>uveljavitvi pla\u010dilnih in organizacijskih obveznosti, ki jih z razpisom ministrstvo nalaga prijaviteljem, kot sta \u00bbsmiselno\u00ab upo\u0161tevanje Uredbe o minimalnem pla\u010dilu ter dvig razstavnine. Po na\u0161i oceni skozi predvidene mo\u017ene vi\u0161ine zapro\u0161enega sofinanciranje dodatnih sredstev za izpolnitev teh obveznosti, ki jih na\u010delno lahko pozdravimo, ne predvideva.<\/li>\n\n\n\n<li>ponovnem opredeljevanju problemati\u010dnih pogojev za kandidiranje za vi\u0161ja sredstva, kot je \u0161tevilo zaposlenih pri vizualnih umetnosti, pri \u010demer ministrstvo ne pozna prav nobenega ukrepa, ki bi spodbujal zaposlovanje v nevladnem sektorju v kulturi.<br><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ol start=\"3\" class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Kot izrazito problemati\u010dno, celo \u0161kodljivo se ka\u017ee postopanje ministrstva, da pred objavo razpisa in uvedbo novosti ni opravilo posveta s potencialnimi prijavitelji in drugimi dele\u017eniki iz neodvisne kulture.<\/strong> \u010cetudi lahko pozdravimo, da je ministrstvo naposled predvidelo uveljavitev transdisciplinarnega podro\u010dja, bi se, \u010de bi se pred objavo razpisa posvetovalo s prijavitelji iz relevantnih podro\u010dij, lahko ovedlo, da je organizacij, ki svoje delovanje utemeljeno ume\u0161\u010dajo vanj, izrazito ve\u010d, kot ka\u017ee predvideno \u0161tevilo sofinanciranih programov. V dru\u0161tvu po razgovorih s prijavitelji pri\u010dakujemo ve\u010dje \u0161tevilo migracij visokokakovostnih prijaviteljev predvsem iz podro\u010dja intermedijskih, pa tudi drugih podro\u010dij, na novo podro\u010dje, saj je transdisciplinarno delovanje \u017ee dolgo realnost sodobne umetni\u0161ke produkcije. Na ve\u010d mestih je ministrstvo upravi\u010dencem pojasnilo, da prerazporejanje nedodeljenih sredstev v okviru razpisa ni predvideno oz. ga ne bodo izvedli, kar je problemati\u010dno na ve\u010d ravneh: 1) prerazporejanje nedodeljenih sredstev v okviru danega razpisa je v na\u0161em prostoru uveljavljena praksa; 2) postopanje ne odra\u017ea realnosti in potreb doma\u010de neodvisne kulture, ministrstvo pa jo z njim ogro\u017ea, saj namesto, da bi vzpostavila pogoje za sofinanciranje kakovostnih javnih programov, ki nastajajo pod avtonomnim umetni\u0161kim vodstvom, vlagatelje sili v predvidevanje, s kak\u0161nim programom, njegovim obsegom oz. z umestitvijo na katero podro\u010dje nosijo manj\u0161e tveganje za izgubo dr\u017eavne podpore, kar v dru\u0161tvu ocenjujemo kot nedopustno. Menimo, da je nujno, da sicer smiselne novosti dr\u017eava vselej uvaja na zrel in konstruktiven na\u010din, ki v ni\u010demer ne pomeni destabilizacije neodvisne kulture, temelji na spremljanju stanja in potreb ter vsebuje vsa varovala, da je mo\u017eno v celoti zamejiti in prepre\u010diti negativne posledice za doma\u010do (neodvisno) kulturo, ki so bile pri snovanju morebiti nepredvidene; 3) v Asociaciji odlo\u010devalce vsakokrat pozivamo k smiselnemu prerazporejanju sredstev v okviru razpisa za voljo razvoja doma\u010de kulture.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Verjamemo, da ni namera aktualnega ministrstva delovati nekonstruktivno napram neodvisni kulturi in bo upo\u0161tevanje na\u0161ih pripomb prineslo ve\u010dje zaupanje v razpisni mehanizem, ve\u010dje razumevanje med odlo\u010devalci, strokovnimi uslu\u017ebenci po podro\u010djih in okrepljeno zaupanje v smiselnost in ustrezno premi\u0161ljenost podeljevanja sredstev v zadovoljstvo vseh vpletenih. Predlagamo, da MK predloge preu\u010di in po potrebi razpis ustrezno dopolni ter v primeru, kadar je to potrebno, podalj\u0161a \u010das za oddajo dokumentacije skladno z zakonom. S tem bo nevladna kultura resni\u010dno manj podvr\u017eena realnosti in ob\u010dutkom zapostavljenosti.<\/p>\n\n\n\n<p>Na\u0161i klju\u010dni predlogi so:<\/p>\n\n\n\n<p>(1) Ministrstvo naj vse razpise za neodvisno kulturo vselej objavi na na\u010din, da ne prispeva k izgorelosti v sektorju ter upo\u0161tevajo\u010d vse procese, ki so potrebni za njihovo izpeljavo od prijave do podpisa pogodbe pred za\u010detkom vsakokratnega koledarskega leta, omogo\u010di vlagateljem pogoje za mirno in kakovostno pripravo projektne dokumentacije, ki vklju\u010duje ustrezno razmerje med delom, prostim \u010dasom, dopustom in po\u010ditkom.<\/p>\n\n\n\n<p>(2) Ministrstvo naj dosledno upo\u0161teva v razpis vklju\u010deno dolo\u010dilo o usklajevanju pogodb, njegovo dolgotrajno izvajanje pa zagotovi tako, da usklajevanje pogodb z inflacijo in rastjo pla\u010d eksplicitno uveljavi v ZUJIK. Pred vsakokratno izvedbo prihodnjih programskih razpisov naj zgolj kot osnovo minimalnih potrebnih sredstev vzame skupno kon\u010dno finan\u010dno vrednost z inflacijo usklajenih pogodb iz predhodnega programskega razpisa, razvojno pa deluje tudi na na\u010din, da zagotavlja dodatna sredstva za podporo novim programom nevladnih organizacij.<\/p>\n\n\n\n<p>(3) \u017de v tem razpisu naj v skladu z uveljavljeno prakso realizira mo\u017enost prerazporejanja sredstev med podro\u010dji, v kolikor praviloma rezervirana ostanejo nerazporejena, in sicer na na\u010din, da stremi v smeri, da bi dr\u017eava ob upo\u0161tevanju mo\u017ene stopnje sofinanciranja, programsko podprla kar najve\u010dje \u0161tevilo visokokakovostnih programov. Vsakokrat pred objavo novega programskega razpisa naj ministrstvo osnutek in usmeritve prihajajo\u010dega razpisa predstavi potencialnim vlagateljem, s \u010dimer bo \u0161e v \u010dasu, ko je mogo\u010de prisluhniti konstruktivnim pripombam, jih nasloviti, evidentirati interes, stanje in potrebe, zagotovila, da bo razpis kar najbolj mogo\u010de zasnovan smiselno, u\u010dinkovito ter razvojno za vse dele\u017enike.<\/p>\n\n\n\n<p>V nadaljevanju po\u0161iljamo seznam vseh ostalih pripomb in komentarjev, glede katerih pri\u010dakujemo pojasnila ali spremembe, ter dalj\u0161o utemeljitev na\u0161ega drugega predloga ter prvenstveno z njim povezane problematike. Predlagamo, da se v lu\u010di izogibanja podobnim nestrinjanjem pri ostalih razpisih te pripombe smiselno prenesejo tudi na ve\u010dletni projektni razpis, ki mora postati ne zgolj sredstvo financiranja festivalov, temve\u010d mehanizem nabiranja referenc za prehod na programsko financiranje.<\/p>\n\n\n\n<p>Celotno besedilo odziva, je dostopno <a href=\"https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/1l9aZz-irnoLjFxeiUkOmpuGbG0c1Po-G\/view?usp=sharing\">na povezavi<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ministrstvo RS za kulturo (MK) je objavilo javni razpis za izbor javnih kulturnih programov na podro\u010dju umetnosti, ki jih bo v letih 2026-2029 sofinancirala Republika Slovenija iz prora\u010duna, namenjenega za kulturo (v nadaljevanju JPR-PROG-2026-2029). Razpis je temeljni mehanizem podpiranja neodvisne umetnosti pri nas, zato v prvi vrsti pozdravljamo, da je aktualno ministrstvo upo\u0161tevalo nekatere poudarke &hellip; <a href=\"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/2025\/07\/31\/analiza-razpisa-za-izbor-javnih-kulturnih-programov-2026-2029-med-sistemskim-napredkom-in-vztrajajocimi-tezavami\/\" class=\"more-link\">Preberi ve\u010d o <span class=\"screen-reader-text\">Analiza razpisa za izbor javnih kulturnih programov 2026\u20132029: Med sistemskim napredkom in vztrajajo\u010dimi te\u017eavami<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[27,37,26,15,22,13],"tags":[],"class_list":["post-10151","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-asociacija","category-kulturosfera","category-ministrstvo-za-kulturo","category-nacionalno","category-nevladne-organizacije","category-zagovornistvo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10151","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10151"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10151\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10168,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10151\/revisions\/10168"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10151"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10151"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.asociacija.si\/si\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10151"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}